2024年1月10日，全国首单黑土区侵蚀沟治理工程新增耕地指标交易在辽宁省抚顺市正式签约。此次交易标志着黑土区侵蚀沟治理工程新增耕地纳入耕地占补平衡交易实现了零的突破，开辟了侵蚀沟治理投入循环机制的新路径，成为水利部加快侵蚀沟治理、保护黑土地这一“耕地中的大熊猫”的重要创新举措。
此次交易的内容涉及抚顺县海浪乡杨木村、转山村的5条侵蚀沟治理项目，通过治理这些侵蚀沟，新增耕地面积达16.7亩，交易额高达167万元。这一成功交易不仅为当地带来了实实在在的经济效益，更为全国范围内的黑土区侵蚀沟治理提供了可借鉴、可复制的经验模式。
东北地区作为我国重要的粮食生产基地，黑土资源极其宝贵。然而，长期以来，由于自然因素和人为活动的双重影响，黑土区出现了大量的侵蚀沟，这些侵蚀沟不仅破坏了黑土层的完整性，还直接导致大量耕地被占毁。据水利部专项调查成果显示，东北黑土区侵蚀沟总数量高达66.67万条，其中近九成属于发展型侵蚀沟。这些侵蚀沟主要分布在耕地上，虽然耕地面积仅占东北黑土区总面积的三成，但却集中了近3/4的侵蚀沟，直接占毁耕地面积达到了417.72万亩。
抚顺县作为东北黑土区的典型县之一，也面临着严峻的侵蚀沟治理任务。据统计，抚顺县侵蚀沟数量高达867条，对当地农业生产造成了极大的威胁。为了有效治理这些侵蚀沟，保护宝贵的黑土资源，水利部在2024年安排了9972万元的增发国债资金，用于抚顺县治理侵蚀沟295条，覆盖全县8个乡镇60余个村屯。
在侵蚀沟治理过程中，抚顺县坚持生态治沟理念，通过“生态治理、综合施治、沟坡兼治、多治并存、柔治为先”的治理模式，将工程措施与非工程措施相结合，取得了显著成效。根据侵蚀沟的地形、地貌、土壤情况、土层厚度、水源涵养情况、区域水资源情况、水流汇积走向、丰水期侵蚀程度以及侵蚀沟发育的具体状况和趋势，抚顺县制定了一区一案、一沟一策的治理方案。
在治理措施上，抚顺县采取了柳编护沟、槐树桩消力坎、土石笼袋、秸秆填埋等多种保护和修复手段。这些措施不仅有效控制了沟道的发育扩展，防止了耕地被进一步蚕食，还通过系统治理部分沟段涉及的滩涂、空闲地和裸地等未利用地，新增了大量耕地。据统计，通过治理的295条侵蚀沟，抚顺县新增耕地面积约390亩，为新增耕地指标交易打下了坚实的基础。
为了推动侵蚀沟治理工作的深入开展，辽宁省在2024年选取了抚顺县作为试点县，建立了省、市、县三级水利、自然资源、农业农村等部门联动工作机制。这一机制全过程、各环节支持指导抚顺县推动相关工作，探索建立了收益反哺侵蚀沟治理和乡村振兴发展的有效机制。
在辽宁省的示范带动下，2024年全省共实施黑土区侵蚀沟治理4783条，新增耕地面积约2590亩。若这些新增耕地全部实现指标交易，交易价值可达2.5亿元。这一数字不仅彰显了侵蚀沟治理工作的巨大潜力，也为地方政府增加财政收入、推动乡村振兴提供了有力支撑。
此外，2024年增发国债资金支持的东北黑土区侵蚀沟治理项目还带来了更多的好消息。据统计，该项目可新增耕地和恢复耕地共7987亩，其中新增耕地2848亩，恢复耕地5139亩。在新增耕地方面，辽宁省以86%的比例位居首位；在恢复耕地方面，黑龙江省和内蒙古自治区分别占据了68%和25%的份额。
此次全国首单黑土区侵蚀沟治理工程新增耕地指标交易的成功签约，不仅为黑土区侵蚀沟治理工作注入了新的活力，也为我国农业可持续发展和乡村振兴战略的实施提供了有力保障。未来，随着更多类似项目的推进和实施，相信我们一定能够守护好这片宝贵的黑土地，让它在农业生产中发挥更大的作用。
