4月25日，一则重磅消息引发跨境电商领域广泛关注：国务院正式发布批复，同意在海南全岛以及秦皇岛等15个城市（地区）设立跨境电子商务综合试验区，与此同时，撤销在海口市、三亚市、阿拉山口市设立的跨境电子商务综合试验区。此次调整，是我国跨境电商发展进程中的又一关键举措，旨在进一步优化跨境电商产业布局，推动行业高质量发展。
此次新设立的15个跨境电子商务综合试验区涵盖了我国东、中、西部多个地区，包括秦皇岛市、保定市、二连浩特市、丹东市、滁州市、三明市、开封市、新乡市、鄂州市、邵阳市、梧州市、北海市、防城港市、广安市、博尔塔拉蒙古自治州。这些城市（地区）各具特色，或拥有独特的地理位置优势，或具备坚实的产业基础，为跨境电商的发展提供了广阔空间。
以秦皇岛市为例，作为沿海开放城市，其港口资源丰富，对外贸易活跃，新设跨境电商综试区将进一步促进当地传统外贸企业向跨境电商转型，推动海洋经济、装备制造等优势产业与跨境电商深度融合，提升产品在国际市场的竞争力。二连浩特市地处中蒙边境，是我国对蒙古国开放的最大陆路口岸，在发展面向蒙古国及中亚、欧洲市场的跨境电商方面具有得天独厚的条件，综试区的设立将助力其打造成为我国北方重要的跨境电商物流枢纽和贸易中心。
批复明确要求，跨境电子商务综合试验区建设要全面深化改革开放，坚持创新驱动发展。这意味着各新设综试区需积极复制推广此前成熟综试区的先进经验做法，如“六体系两平台”的建设模式，即信息共享、金融服务、智能物流、电商诚信、统计监测和风险防控“六体系”，以及线上综合服务平台和线下产业园区平台“两平台”。通过这些成熟模式的推广，快速搭建起跨境电商发展的基础框架，为产业集聚和企业发展创造良好环境。
同时，各综试区要充分发挥跨境电子商务在助力传统产业转型升级、促进产业数字化发展方面的积极作用。对于传统制造业城市，如开封市、新乡市等，跨境电商可为其产品打开更广阔的国际市场，推动企业从单纯的生产制造向“生产+服务”模式转变，提升产品附加值。而对于具有特色农产品或手工艺品的地区，如邵阳市、梧州市等，跨境电商则能帮助当地特色产品走出国门，实现“小商品大市场”的跨越。
在推动外贸优化升级、加快建设贸易强国的进程中，跨境电商综试区还需坚定不移贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全。一方面，要鼓励企业大胆创新，探索适合本地发展的跨境电商新模式、新业态，如跨境直播电商、海外仓建设等；另一方面，要加强对跨境电商业务的监管，规范市场秩序，防范税收、知识产权、质量安全等方面的风险，确保行业在健康有序的轨道上发展。
此次撤销海口市、三亚市、阿拉山口市跨境电子商务综合试验区，并非是对这些地区跨境电商发展的否定，而是基于全国跨境电商产业布局的整体考量。随着海南全岛封关运作的推进，海南将享受更加自由便利的贸易政策，其跨境电商发展将迎来全新机遇，原有的综试区模式将逐步融入全岛统一的大市场体系中。而阿拉山口市撤销综试区，则可能是为了优化区域资源配置，避免重复建设和过度竞争。
展望未来，新设立的15个跨境电子商务综合试验区有望成为我国跨境电商发展的新引擎，带动区域经济协同发展，为我国外贸高质量发展注入新的活力。
