国家市场监管总局官网近日发布《重点工业产品质量安全隐患排查治理三年行动方案（2025—2027年）》，宣布即日起开展为期三年的专项整治行动。方案聚焦消防产品、建筑保温材料、电动自行车等23类84种高风险产品，通过源头治理、过程严控、科技赋能等手段，构建覆盖生产、流通、网售全链条的质量安全监管体系，坚决防范遏制重特大质量安全事故。
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源头管控：许可证审批与主体责任双强化
行动将生产许可证管理作为第一道防线，对获证企业实施“审批-生产-证后”全周期监管。方案明确要求，各地需对相关企业开展生产能力复核，重点核查关键工序设备、检验检测能力与许可证范围的匹配性，严防“证照不符”“超范围生产”等行为。在认证管理领域，将对强制性认证产品开展“飞行检查”，抽查比例不低于获证企业总数的20%，对认证有效性存疑的产品立即撤销证书。
企业主体责任落实被置于突出位置。方案要求所有相关企业必须建立质量安全管理制度，配备专职质量安全管理人员，并针对原材料验收、生产过程控制、出厂检验等关键环节制定风险管控清单。监管部门将组织企业开展“对照自查”，对自查发现的问题实行“清单销号”管理，确保隐患动态清零。
全链排查：线上线下监管双线并进
为精准锁定风险点，市场监管部门将建立84种产品生产企业“一企一档”数据库，实现全国12万家生产企业动态管理。现场排查环节，将依据新制定的《风险隐患排查工作指南》，重点检查企业是否存在偷工减料、使用劣质原材料、篡改检验数据等违法行为，对问题企业依法实施停产整顿、吊销许可证等处罚。
在流通领域，方案创新提出“质量责任双向追查”机制。对监督抽查中发现的不合格产品，既要追溯生产源头，也要倒查销售环节责任，实现“生产-批发-零售”全链条追责。针对网售产品，将构建“技术监测+人工巡查”双防线：通过图像识别、关键词抓取等技术手段，对主流电商平台开展24小时质量监测，同时督促平台企业建立风险商品数据库，对高风险品类实施前置审核、强制下架等管控措施。
智慧监管：分级分类与追溯体系双轮驱动
行动将风险分级与信用监管深度融合，根据企业质量管控能力、产品抽检合格率等指标，将企业划分为A、B、C、D四级，对D级企业实施“每季度必查、产品全检”的严管措施。同时，推进重点工业产品质量安全追溯体系建设，要求电动自行车、燃气器具等6类产品实现“一物一码”全程追溯，消费者扫码即可查看产品生产批次、检验报告等信息。
智慧化手段成为监管提效关键。方案提出建设全国统一的质量安全监管信息平台，整合生产许可、监督抽查、行政处罚等12类数据，通过大数据分析为企业精准“画像”。对存在多次违法记录的企业，系统将自动触发“双随机”检查频次提升、许可证延续审查从严等联动惩戒措施。
质量提升：技术帮扶与品牌培育双管齐下
在严监管的同时，行动注重帮扶企业提升质量竞争力。市场监管部门将组建由标准化、计量、认证等领域专家构成的“质量服务团”，为中小企业提供“巡回问诊”“质量会诊”等服务，重点解决产品设计缺陷、工艺参数不稳定等共性问题。对发现存在系统性质量风险的产品，将实施缺陷产品召回制度，近三年已累计召回缺陷消费品超2000万件。
品牌培育方面，方案明确将质量提升成效纳入政府质量奖评选指标，对获得中国质量奖、省级政府质量奖的企业，在政府采购、融资信贷等方面给予政策倾斜。同时，开展“质量标杆进园区”活动，推广先进质量管理方法，推动重点产业集群质量管理成熟度整体跃升。
据市场监管总局相关负责人介绍，此次行动将实行“季度调度、半年通报、年度考核”推进机制，对工作不力的地区采取约谈、挂牌督办等措施。通过三年攻坚，力争实现重点工业产品抽查合格率稳定在92%以上，重大质量安全事故起数下降50%，推动中国制造向中国质量加速转变。
