近日，中国人民银行等7部门联合印发《关于金融支持新型工业化的指导意见》（以下简称《意见》），明确提出到2027年，我国将基本建成与制造业高端化、智能化、绿色化发展相适配的金融体系，贷款、债券、股权、保险等金融工具联动衔接将更加紧密，服务实体经济的能力显著增强。这一政策为金融业服务国家战略、助力产业升级提供了清晰路径，标志着我国新型工业化进程迈入金融深度赋能的新阶段。
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金融“活水”精准浇灌，破解新型工业化资金难题
新型工业化是推动经济高质量发展的核心引擎，其涵盖科技创新、绿色转型、智能升级及产业链韧性提升等关键领域，对金融支持提出了更高要求。《意见》明确提出，金融需通过资金供给、风险分散和资源配置三大功能，为工业领域技术突破、产业升级和生态优化提供全生命周期服务。
以科技创新为例，集成电路、人工智能、生物制造等前沿领域研发周期长、风险高，传统信贷模式难以满足其融资需求。《意见》提出“发展科技金融”，鼓励金融机构通过投贷联动、知识产权质押融资等创新模式，为企业提供“股权+债权”的复合型融资支持。数据显示，截至今年6月末，我国制造业中长期贷款余额同比增长8.7%，高于各项贷款增速，其中科技型企业贷款占比显著提升，金融“活水”正加速流向创新一线。
五篇“大文章”布局重点领域，产业链金融模式升级
《意见》围绕新型工业化重点任务，提出做好科技金融、绿色金融、数字金融等五篇“大文章”，并首次明确“深化基于‘数据信用’和‘物的信用’的产业链金融服务模式”。这一模式通过整合企业生产经营数据、供应链交易信息等“数据信用”，以及设备、存货等“物的信用”，破解传统抵押依赖难题，为产业链上下游中小企业提供精准融资支持。
例如，在新能源汽车领域，金融机构可依托电池生产企业的订单数据、物流信息，为上游原材料供应商提供信用贷款，同时通过动产质押融资盘活下游经销商库存，实现全链条资金高效流转。业内专家指出，此模式不仅降低了企业融资成本，更增强了产业链抗风险能力，是金融支持实体经济的重大创新。
绿色金融加速发力，推动工业低碳转型
面对“双碳”目标，绿色金融成为《意见》的另一重点。《意见》提出，要“用好碳减排支持工具等结构性货币政策”，引导金融机构加大对钢铁、化工、建材等高碳行业技改项目的低息贷款支持，同时扩大绿色债券发行规模，助力新能源装备制造、储能技术等领域突破。
数据显示，截至2023年底，我国绿色贷款余额超22万亿元，同比增长36.5%，其中工业领域绿色信贷占比超40%。以某钢铁企业为例，其通过发行绿色债券筹集资金用于超低排放改造，年减排二氧化碳超百万吨，并获得金融机构提供的低息技改贷款，实现了环境效益与经济效益的双赢。
资本市场与债券市场协同，拓宽企业融资渠道
《意见》强调，要“用好科创板、北交所”，推动更多科技型企业通过资本市场直接融资。2023年，科创板新增上市公司中，高端装备、生物医药等战略性新兴产业企业占比超80%，募资总额突破千亿元，成为科技创新的重要“孵化器”。
在债券市场方面，《意见》提出“优化绿色债券发行审核流程”，支持符合条件的企业发行碳中和债、可持续发展挂钩债等创新品种。今年上半年，我国绿色债券发行规模同比增长25%，其中新能源、智能电网等领域企业发行占比超60%，为产业绿色转型提供了低成本、长周期的资金支持。
专家建议：聚焦薄弱环节，完善风险共担机制
尽管金融支持新型工业化已取得阶段性成效，但业内人士指出，仍需在重点领域和薄弱环节精准发力。中国金融四十人论坛高级研究员张斌建议，应进一步扩大知识产权质押融资覆盖面，建立全国统一的知识产权评估与交易平台；同时，完善政府性融资担保体系，通过风险补偿、保费补贴等方式，降低金融机构服务中小企业的顾虑。
此外，针对新兴产业早期阶段的高风险特征，专家呼吁探索“政府引导基金+社会资本”的联动模式，设立新型工业化专项投资基金，重点支持前沿技术研发和产业化应用，形成“风险共担、利益共享”的投融资生态。
结语
从科技创新的“最先一公里”到产业应用的“最后一公里”，从传统产业的绿色改造到新兴赛道的培育壮大，金融正以全方位、多层次的支撑体系，为新型工业化注入强劲动能。随着《意见》的落地实施，一个更加成熟、包容、高效的金融生态，将助力中国制造向中国创造加速跃迁，谱写经济高质量发展的新篇章。
