为进一步完善国家碳计量体系，强化碳计量基础支撑能力，近日，市场监管总局印发《关于推进国家碳计量中心建设的指导意见》（以下简称《指导意见》），明确提出到2030年底建成一批国家级碳计量中心，系统提升碳计量政策研究、技术创新和服务保障水平，为我国经济社会绿色转型和碳达峰、碳中和目标实现提供关键技术支撑。
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锚定2030目标：构建全链条碳计量体系
《指导意见》提出，到2030年，我国将依托计量技术机构、科研院所、高校及中央企业等资源，聚焦电力、钢铁、化工、交通等重点行业和领域，建设一批国家碳计量中心。通过强化政策研究、科技创新和量值溯源能力，补齐碳计量基准、标准物质等短板，制定覆盖碳排放监测、核算、核查的全链条技术规范，形成“基准-标准-检测-应用”一体化的碳计量量值传递溯源体系。
市场监管总局计量司负责人表示，碳计量是“可测量、可报告、可核查”（MRV）体系的核心基础。当前，我国碳计量领域仍存在基准方法不统一、标准物质覆盖不足、高端检测设备依赖进口等问题。《指导意见》的出台，旨在通过国家级平台建设，集中力量攻克关键技术难题，为碳排放权交易、碳足迹认证等提供精准数据支撑。
八大任务明确路径：从技术创新到国际合作全覆盖
《指导意见》围绕碳计量中心功能定位，部署了8项重点任务：
政策研究支撑决策：开展碳计量法律法规、市场机制等研究，参与国际碳计量规则制定，提升我国在全球气候治理中的话语权。
量传溯源体系构建：建立碳排放计量基准、标准物质库和计量标准装置，确保碳排放数据“测得准、溯源稳”。
核心技术攻关应用：研发高精度温室气体传感器、智能监测设备等，推动碳计量技术向数字化、网络化转型。
实测能力提升：在重点行业建设碳计量实验室和野外监测站，开展碳排放实测验证，减少核算误差。
技术服务赋能产业：为企业提供碳计量咨询、检测认证等服务，助力产业园区低碳化改造。
数据分析应用深化：建立全国碳计量大数据平台，挖掘碳排放规律，为政策制定提供动态依据。
国际合作拓展：参与国际碳计量比对、标准互认，推动中国方案“走出去”。
人才队伍建设：设立碳计量专家库，加强学科交叉人才培养，打造高水平技术团队。
规范建设程序：优先布局重点区域与行业
根据《指导意见》，国家碳计量中心建设将遵循“统筹规划、分步实施”原则。市场监管总局将制定总体布局方案，优先在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域，以及电力、钢铁、建材等高排放行业布局国家级中心。建设单位需具备独立法人资格、完善的计量管理体系和较强的科研实力，经省级市场监管部门推荐、专家评审后，由总局授牌运行。
例如，在电力行业，国家碳计量中心将联合电网企业，研发适用于火电、风电、光伏的碳排放实时监测系统；在钢铁行业，则聚焦高炉工序碳流追踪技术，推动行业能效对标升级。
夯实“双碳”基础：国家级平台赋能绿色转型
国家碳计量中心作为系统性解决碳计量问题的核心平台，其建设直接关系到“双碳”目标落地成效。专家指出，通过国家级中心的辐射带动，可实现三大突破：
数据可信度提升：统一量值溯源链条，解决企业自证排放数据“既当运动员又当裁判员”的矛盾。
技术成本降低：集中研发共性技术，避免行业重复投入，预计可降低企业碳计量成本30%以上。
国际规则对接：通过参与国际标准制定，推动中国碳计量体系与全球互认，助力企业应对碳关税等贸易壁垒。
市场监管总局表示，下一步将联合发改委、生态环境部等部门建立协同推进机制，加大政策资金支持力度，确保国家碳计量中心高标准建设、规范化运行。随着《指导意见》的落地实施，我国碳计量体系将加速迈向国际化、专业化新阶段，为全球气候治理贡献“中国方案”。
结语
从政策顶层设计到技术落地应用，国家碳计量中心的建设标志着我国“双碳”工作进入精准化、系统化新阶段。通过筑牢计量“基石”，我国正以科学数据为笔，书写绿色低碳发展的新篇章，为全球应对气候变化注入强劲动能。
