近日，农业农村部印发《关于稳步推进稻渔综合种养产业高质量发展的通知》（以下简称《通知》），从规范提升、转型升级、富民增收、保障措施四个方面提出10项具体要求，为全国稻渔综合种养产业划定发展路径，助力构建多元化食物供给体系，夯实国家粮食安全根基。
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稻渔模式成效显著，稳粮增收“双赢”凸显
稻渔综合种养作为我国传统农耕智慧的现代传承，通过“以渔促稻、稳粮增效”，实现了“一水两用、一田多收”。数据显示，2024年全国稻渔综合种养面积达4605万亩，同比增长2.6%，生产稻谷约2300万吨、水产品443万吨，带动农民人均增收超2000元。这一模式不仅为粮食安全提供了“水稻+水产”的双重保障，更成为乡村振兴的重要抓手。
农业农村部相关负责人表示，稻渔综合种养是践行大农业观、大食物观的典型实践。在中央《加快建设农业强国规划（2024—2035年）》明确“构建多元化食物供给体系”的背景下，该产业通过拓展水域空间开发食物资源，有效缓解了耕地资源约束，为保障国家粮食和重要农产品稳定安全供给提供了新思路。
守住底线强化规范，绿色发展成核心要求
《通知》强调，发展稻渔综合种养必须牢固树立“以稻为主、稻渔互促、绿色发展”理念，严守“不与人争粮，不与粮争地”底线。针对部分地区存在的“重渔轻稻”倾向，要求各地严格落实《稻渔综合种养通用技术要求》国家标准，确保水稻稳产前提下科学配置水产养殖空间，防止耕地“非粮化”。
在技术规范层面，《通知》提出三项重点任务：
推广标准化模式：因地制宜发展稻虾、稻蟹、稻鱼等主导模式，鼓励开展“稻—渔—菜”“稻—渔—菌”等立体种养试验，提升单位面积产出效率；
强化耕地保护：将水稻种植面积、产量纳入种养基地考核指标，对违规占用永久基本农田的行为“零容忍”；
推进绿色生产：推广生态调控、生物防治等技术，减少化肥农药使用量，确保水产品质量安全。
创新驱动全链升级，联农带农机制深化
为破解产业同质化竞争、附加值偏低等难题，《通知》明确以科技创新引领转型升级：
技术集成创新：统筹国家现代农业产业技术体系、科研院所等平台资源，开展耐盐碱水稻品种选育、水产种质资源保护等关键技术攻关；
装备升级赋能：支持智能化投饵机、水质监测系统等设施应用，推动传统种养向数字化、精准化转型；
产业融合发展：鼓励加工企业与种养基地对接，开发预制菜、休闲食品等精深加工产品，培育“稻渔文化节”“垂钓采摘园”等农旅融合新业态。
在富民增收方面，《通知》要求完善“龙头企业+合作社+农户”利益联结机制，通过订单农业、股份合作、保底收购等方式，让农民共享全产业链增值收益。例如，湖北潜江通过“反租倒包”模式，将集中流转的土地返包给农户经营小龙虾养殖，户均年增收超5万元。
应对全球粮食挑战，筑牢“国之大者”根基
当前，全球粮食安全形势复杂严峻，我国粮食生产仍处“紧平衡”状态。《通知》的出台，正是对“保障粮食和重要农产品稳定安全供给”这一“国之大者”的积极回应。农业农村部负责人指出，稻渔综合种养通过“向耕地要粮、向江河要鲜”，既增加了食物总量，又提升了营养供给质量，是构建多元化食物供给体系的重要突破口。
根据规划，力争到2028年，全国稻渔综合种养模式更加高效，绿色生产体系基本建立，质量安全追溯覆盖率达90%以上，培育100个国家级产业强镇和10个超百亿元产业集群，让“稻花香里说丰年”的田园画卷转化为共同富裕的现实图景。
结语
从“种养结合”到“三产融合”，从“技术革新”到“机制创新”，稻渔综合种养产业正以高质量发展回应时代命题。此次《通知》的印发，标志着我国在践行大食物观、端牢“中国饭碗”的道路上迈出关键一步，也为全球农业可持续发展提供了“中国方案”。
