近期，国家外汇管理局（以下简称“外汇局”）围绕自贸试验区提升战略，加速推进跨境贸易、投资融资及外汇管理一体化改革，通过制度创新、政策试点与科技赋能，进一步扩大高水平对外开放。此次改革涵盖跨境结算、外商投资、本外币一体化管理等多个领域，旨在降低企业运营成本，提升资金使用效率，为实体经济高质量发展注入新动能。
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跨境贸易便利化再升级：5项新政优化结算流程
为支持跨境电商、外贸综合服务等新业态发展，外汇局将5项跨境贸易便利化政策推广至全国自贸试验区，包括优化新型国际贸易结算、扩大贸易收支轧差净额结算范围、简化经常项目外汇资金收付等。政策通过减少单证审核、简化办理流程，支持银行以“批量自动审核电子订单”模式为中小微跨境电商提供高效结算服务。数据显示，今年上半年全国办理相关业务达5.1亿笔，惠及超百万家市场主体。
例如，在新型国际贸易结算中，银行可依托科技手段对离岸转手买卖等业务进行真实性审核，替代传统纸质单证，企业资金周转效率提升30%以上。同时，贸易收支轧差结算范围扩大至服务贸易项下，企业可通过净额支付减少跨境资金流动频次，降低汇兑成本。
跨境投资融资“松绑”：外商投资与跨国资金管理双突破
在吸引外资方面，外汇局于2024年末在19地试点取消外商投资企业境内再投资登记，600余家企业受益，资金使用效率显著提高。目前，取消外商来华投资前期费用登记政策已公开征求意见，未来外国投资者可直接在银行开立账户接收前期资金，投资落地时间预计缩短15天以上。
跨国公司资金管理方面，今年3月，本外币一体化资金池业务试点扩展至天津、湖北等16省市，允许企业通过银行直接办理资本项目变更业务，办理时间压缩50%。此外，6月新增30.8亿美元合格境内机构投资者（QDII）额度，满足居民多元化投资需求。
本外币一体化管理：规则统一与流程再造并行
外汇局与央行等部门协同推进本外币政策融合，构建“相同业务、相同管理”的监管框架。例如，跨国公司资金池政策统一本外币标准，允许企业自由选择境外上市募集资金以人民币或外币调回；合格境外机构投资者（QFII）等业务实现本外币管理规则一致，降低合规成本。
业务流程上，通过“一套规则、一站办理”实现数据共享与系统整合。企业办理直接投资、证券投资等业务时，无论币种均可在外汇局或银行一站式完成登记，账户开立、支付结算等环节操作难度大幅降低。
外汇展业改革扩围：22家银行覆盖全国，2万家企业享便利
外汇展业改革通过“前置风险识别”机制，允许银行对优质客户（一类客户）凭指令直接办理跨境收支业务，省去逐笔审核单证环节。今年上半年，新增6家银行加入改革，总数达22家，覆盖国有大行、股份制银行、城商行及外资银行。截至目前，一类客户数量突破2万家，较2024年末增长23%，今年以来凭指令办理跨境收支超2000亿美元，业务办理时间平均缩短50%以上。
某股份制银行负责人表示：“改革后，优质企业跨境汇款从‘小时级’压缩至‘分钟级’，银行事中审核压力减轻，可投入更多资源服务中小微企业。”
改革成效显著：助力高水平开放与风险防控双赢
外汇局相关负责人指出，本轮改革以“制度型开放”为核心，通过试点先行、分步推广的方式平衡创新与风险。例如，自贸试验区积累的跨境资金池、贸易融资资产转让等经验已逐步复制至全国，同时，外汇局依托跨境资金流动监测平台，实时追踪异常交易，确保资金流动“管得住、放得开”。
数据显示，2024年我国跨境收支规模达42万亿美元，同比增长8%，企业汇率避险意识显著增强，外汇市场运行总体平稳。下一步，外汇局将继续深化“放管服”改革，推动更多政策红利惠及市场主体，为构建新发展格局提供坚实金融支撑。
