日前，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），为上海国际金融中心建设注入强劲动力。其中，加强保险保障、提升风险管理水平成为关键举措，明确提出“加大对出口企业的保险支持力度”“提升出口信用保险保单服务能级”“提供高质量再保险服务”，为上海国际金融中心跨境金融服务便利化勾勒出清晰蓝图。
高质量再保险服务：上海国际再保险中心建设成果斐然
近年来，在金融监管总局与有关部门和上海市的紧密协同下，上海国际再保险中心建设取得了阶段性重大进展。制度机制逐步完善，为再保险市场发展奠定了坚实基础；机构聚集初具规模，形成了一定的产业集聚效应；登记交易业务平稳起步，市场活力逐步释放。
为推动再保险中心建设，金融监管总局会同上海市政府先后出台三份政策文件，从准入、监管、财税等多个维度给予再保险机构、业务、人才全方位支持，吸引它们在上海扎根发展。同时，同意上海保交所在上海临港新片区设立上海国际再保险登记交易中心，并实施专业化运营管理。登记交易中心积极作为，出台八项业务规则，推出标准化合同文本，建立交易编码制度，有力保障了业务规范有序开展，还推动再保险运营机构入驻，实现跨境资金便利化结算。
数据显示，截至2025年3月末，已有22家再保险运营中心和再保险分公司等机构在上海临港设立，登记交易中心再保险业务的登记规模超过1100亿元，2025年登记金额和交易金额有望再创新高。然而，从我国再保险市场两个主要指标来看，再保险发展空间依然广阔。2024年我国再保险市场规模约316亿美元，占全球再保险保费规模约3.5%，排在全球第8位，而直保市场规模居全球第二位；我国再保险保费占直保保费比例约4%，远低于全球12.5%的平均水平。这表明我国再保险市场潜力巨大，未来增长空间可期。
强化保险对出口支持保障：护航企业“走出去”
金融监管总局高度重视保险在支持出口、服务上海“五个中心”建设以及支持上海高水平对外开放中的关键作用。一方面，指导出口信用保险公司积极履行职能，为企业出口筑牢风险屏障。出口信保公司不断优化承保理赔服务，助力企业开发海外新买方，提升限额满足率，积极探索业务试点，扩大保险覆盖面。2024年，出口信用保险全国承保金额首次突破1万亿美元，2025年第一季度延续良好增长态势。在上海地区，保单及限额审批时效位居前列。出口信保公司还结合上海外贸发展特色，持续提升数字服务能力，搭建信保服务平台，举办金融助力长三角企业“走出去”专项活动，为中小微企业提供精准保险服务。
另一方面，保险业围绕外贸全场景，为“走出去”企业提供全方位保险保障。为“走出去”企业境外资产提供保险及再保险支持，守护中资企业境外资产安全。2024年，“一带一路”再保险共同体成员公司稳步扩大保障规模，为195个国家及地区的中国海外利益提供约7万亿元的风险保障。同时，金融监管总局指导行业加大投保便利性，方便跨境商务人员投保意外险等保险；开发知识产权海外侵权责任险、纠纷法律费用险、董监高责任险等创新产品；积极发展航运保险，如船舶险、货运险等，为企业开拓海外市场提供多维度保障。
《行动方案》的出台，为上海国际金融中心跨境金融服务便利化指明了方向。在提供高质量再保险服务和加强保险对出口支持保障方面的一系列举措，将有力推动上海国际金融中心建设迈向新高度，助力中国企业在全球市场中稳健前行，为上海高水平对外开放和经济发展注入源源不断的动力，也为全球金融合作与发展贡献中国智慧和力量。
