近日，在国家能源局的统筹组织下，中国电力企业联合会携手多家单位共同发布了《全国统一电力市场发展规划蓝皮书》（以下简称《蓝皮书》）。这一纲领性文件的出台，标志着我国电力市场改革进入了一个全新的发展阶段，旨在通过“三步走”战略，构建一个高效、统一、开放的全国电力市场体系，为服务畅通国内大循环、构建新发展格局提供重要支撑。
《蓝皮书》明确提出了全国统一电力市场建设的“三步走”战略目标。第一步，到2025年，初步建成全国统一电力市场，电力市场的顶层设计将基本完善，实现全国基础性交易规则和技术标准的规范统一。这将为后续的电力市场建设奠定坚实的基础，确保市场运行的公平性和效率性。第二步，到2029年，全面建成全国统一电力市场，推动市场基础制度规则、市场监管以及市场设施的高标准联通，形成更加成熟、稳定的电力市场体系。第三步，到2035年，进一步完善全国统一电力市场，支撑高水平社会主义市场经济体制的全面建成，激发全社会的内生动力和创新活力，推动电力市场成为推动经济社会发展的重要力量。
建设全国统一电力市场是深化电力体制改革、实施能源安全新战略的核心任务，也是构建新型电力系统、促进能源绿色低碳转型的必然选择。近年来，我国在电力市场建设方面取得了显著成效，市场规则体系逐步建立，多层次市场框架基本形成，市场交易规模大幅提升，市场机制作用得到有效发挥。特别是2023年，全国中长期交易电量占市场交易电量比重超过90%，充分发挥了保供稳价的重要作用。
在电力现货市场方面，我国已经进入正式运行阶段，现货市场的电力价格信号能够准确反映不同时段和不同地点的电力供需水平，为电力市场的价格发现功能提供了有力支撑。同时，辅助服务市场也实现了全国覆盖，市场化交易的辅助服务品种不断拓展，为电力系统的安全稳定运行提供了有力保障。
值得注意的是，新能源入市节奏进一步加快，成为电力市场发展的新亮点。《蓝皮书》指出，2023年，全国新能源市场化交易电量达到6845亿千瓦时，占全部新能源发电的47.3%。部分大型发电企业新能源参与市场比例已超过50%，显示出新能源在电力市场中的活跃度和影响力不断提升。此外，绿电、绿证交易规模也在不断扩大，2024年上半年全国绿电交易电量达到1519.3亿千瓦时，同比增长233%，交易绿证1.6亿个，为绿色电力的推广和应用提供了有力支持。
《蓝皮书》的发布，不仅为全国统一电力市场的建设提供了明确的指导和规划，也为我国电力市场的未来发展描绘了美好的蓝图。未来，随着全国统一电力市场的逐步建成和完善，我国电力市场将更加开放、透明、高效，为经济社会发展提供更加有力的支撑和保障。同时，新能源的快速发展和绿色电力的广泛应用，也将推动我国能源结构的优化升级和绿色低碳转型，为实现碳达峰、碳中和目标作出积极贡献。
总之，《全国统一电力市场发展规划蓝皮书》的发布是我国电力市场改革发展的重要里程碑，标志着我国电力市场建设进入了一个新的历史阶段。未来，我们将继续深化电力体制改革，加强电力市场监管和调控，推动全国统一电力市场的不断完善和发展，为构建新发展格局、推动经济社会高质量发展提供有力支撑。
