近日，国家发展改革委、农业农村部、国家林草局联合印发了《关于推动饲草产业高质量发展的意见》（以下简称《意见》），旨在加快发展饲草产业，保障我国奶类、牛羊肉等畜产品供应，优化城乡居民膳食结构，推动农业可持续发展。这一举措标志着我国饲草产业发展进入了新的历史阶段，对于提升农业综合生产能力、促进畜牧业转型升级具有重要意义。
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《意见》从五个方面明确了推动饲草产业高质量发展的政策措施。首先，调整优化农业生产结构是首要任务。各地将合理利用耕地、草原以及农闲田、撂荒地、果园隙地、林地等土地资源，大力发展饲草生产。到2030年，我国优质饲草种植面积将达到1.35亿亩，产量达到1.3亿吨，这将为畜牧业提供充足的饲草资源，保障畜产品的稳定供应。
在推进“以种适地”方面，《意见》强调要坚持宜耕则耕、宜草则草的原则，积极探索不同盐碱区治理和利用模式。通过有序推进盐碱荒地治理和分类推进盐碱耕地改造提升，强化种地适配，积极发展盐碱地种草，将盐碱地这一“沉睡”资源转化为饲草生产的“沃土”。这一举措不仅有助于提升饲草产量，还能有效改善盐碱地的生态环境，实现生态与经济的双赢。
加强饲草生产基础建设是提升饲草综合生产能力的重要保障。《意见》指出，将结合现有政策项目，支持引导饲草生产，建设一批优质饲草产区，提升天然草原鲜草产量。同时，通过加强饲草生产技术研发和推广，提高饲草品质和产量，满足畜牧业对高质量饲草的需求。
在提升饲草种业水平方面，《意见》明确提出要深入推进草种领域关键核心技术攻关，培育建设饲草育种科技创新平台。通过加快选育并推广一批高产高蛋白、抗逆耐盐碱的饲草新品种，力争到2030年饲草种子自给率达到75%。这将有助于打破国外饲草种子的垄断地位，提升我国饲草产业的自主可控能力。
推动饲草全产业链发展是《意见》的另一大亮点。通过构建饲草生产、加工、储存、流通、销售全产业链一体化发展的格局，加快饲草生产加工机械设备研发应用，培育一批新型经营主体，积极发展便于商品化流通的饲草产品。同时，积极发展饲草订单生产和专业化服务，健全牧区防灾减灾饲草贮运体系，提高饲草产业的组织化程度和市场化水平。
为确保《意见》的顺利实施，各地发展改革、农业农村、林草等部门将加强衔接配合，形成工作合力。同时，探索将饲草纳入大食物监测统计体系，建立健全饲草产业统计监测调查制度，逐步建立饲草产销信息发布机制。此外，还将强化政策资金支持，鼓励各地结合实际出台更具针对性的支持政策，为饲草产业发展提供有力保障。
《意见》的出台，标志着我国饲草产业发展迈出了坚实的一步。未来，随着各项政策措施的逐步落地实施，我国饲草产业将迎来更加广阔的发展前景。这不仅有助于提升我国畜牧业的综合生产能力，保障畜产品的稳定供应，还能促进农业可持续发展，为城乡居民提供更加优质、健康的畜产品，推动农业现代化建设迈上新台阶。
