近日，为积极响应国家绿色发展战略，推动银行业与保险业绿色金融高质量发展，国家金融监督管理总局与中国人民银行联合发布了《银行业保险业绿色金融高质量发展实施方案》（以下简称《实施方案》）。该方案旨在通过一系列具体而细致的措施，深化金融供给侧结构性改革，提升金融服务绿色高质量发展的适配性，为实现“双碳”目标提供有力支撑。
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《实施方案》共分为四大部分，包含24条具体措施，全面涵盖了绿色金融发展的指导思想、基本原则、主要目标、重点工作任务以及组织保障等多个维度。其中，总体要求部分明确了绿色金融发展的战略导向和基本原则，为绿色金融的长远发展奠定了坚实基础。
在主要目标方面，《实施方案》提出了未来五年绿色金融发展的宏伟蓝图，旨在通过优化金融资源配置，加大对绿色经济、低碳经济、循环经济的支持力度，推动经济社会全面绿色转型。这一目标不仅体现了国家对绿色金融发展的高度重视，也彰显了金融机构在推动绿色发展中的责任与担当。
重点工作任务部分是《实施方案》的核心所在，共包括五大方面：加强重点领域的金融支持、完善绿色金融服务体系、推进资产组合和自身运营低碳转型、增强金融风险防控能力、深化绿色金融机制建设。具体措施涵盖了从产业结构优化升级、能源体系低碳转型、生态环境质量改善和生物多样性保护，到碳市场建设等多个关键领域。金融机构需从需求侧和供给侧两端同时发力，既要服务好绿色发展的迫切需求，又要不断优化金融服务，提升绿色金融的覆盖面和渗透率。
在需求侧，金融机构需重点服务产业结构优化升级，加大对绿色低碳技术的研发和应用支持力度；积极参与能源体系低碳转型，为清洁能源项目提供充足资金支持；助力生态环境质量改善和生物多样性保护，为生态修复和环境保护项目提供有力保障；同时，还要积极参与碳市场建设，推动碳排放权交易市场的健康发展。
在供给侧，金融机构需加大银行信贷供给，完善绿色保险体系，拓展绿色金融服务渠道，健全绿色金融标准，逐步建立完善信息披露机制。鼓励金融机构开发特色绿色金融产品服务，规范开展绿色债券业务，加强募集资金管理，确保资金精准投向绿色项目。保险公司则需围绕服务绿色转型，研发有针对性的风险保障方案，推动绿色保险业务提质增效，加强保险资金运用，通过投资绿色债券、绿色资产支持证券、保险资产管理产品等参与绿色项目投资，为绿色经济发展提供长期稳定的资金来源。
值得注意的是，《实施方案》对金融机构开展绿色金融业务的风险防控提出了明确要求。金融机构需完善风险管理机制，强化全流程风险管理，健全环境、社会和治理（ESG）风险管理体系，探索环境气候风险管理技术和工具，确保绿色金融业务的稳健发展。同时，还要维护良好市场秩序，确保商业可持续，避免绿色金融成为新的金融风险点。
为确保《实施方案》的有效落地，组织保障部分强调了加强责任落实、监督评价和协同合作的重要性。各金融机构需明确责任分工，加强内部管理和监督，确保各项措施得到有效执行。同时，还需加强与政府、行业协会、科研机构等各方的合作，形成合力，共同推动绿色金融高质量发展。
《实施方案》的发布，标志着我国绿色金融发展迈入了新阶段。未来五年，随着各项措施的逐步落地实施，我国绿色金融将迎来更加广阔的发展前景，为推动经济社会全面绿色转型、实现“双碳”目标作出更大贡献。
