国家能源局最新数据显示，我国已全面掌握塔式、槽式、菲涅尔式等主流光热发电技术，建成全球领先的光热发电产业链。电站单位千瓦建设成本较10年前下降50%至1.5万元，度电成本降至0.6元，初步具备规模化发展基础。近日，国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于促进光热发电规模化发展的若干意见》（以下简称《意见》），明确提出到2030年，光热发电总装机规模达1500万千瓦，度电成本与煤电持平，技术实现国际领先并完全自主可控，成为新能源领域具有国际竞争力的新产业。
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技术突破与成本下降：从“跟跑”到“领跑”
光热发电通过聚光集热系统将太阳能转化为热能，再通过储热系统实现24小时连续发电，兼具清洁性与稳定性。过去十年，我国通过关键技术攻关与产业链协同，推动光热发电成本大幅下降。以青海德令哈50兆瓦光热示范电站为例，作为我国首个大型商业化项目，其2025年上网电量创历史新高，利用小时数连续两年位居行业第一，为电网提供了稳定的清洁基荷与调峰能力。
中国广核新能源控股有限公司党委副书记陈公全表示：“我们依托青海光热实验室等平台，成功研制新一代大开口熔盐槽式集热器，目前在运在建光热总装机达55万千瓦，位居行业前列。”电力规划设计总院副院长刘国斌指出，随着成本下降与电力市场建设推进，光热发电在部分省区已具备经济性，可作为煤电机组的绿色替代方案，支撑区域电力系统低碳转型。
政策加码：2030年装机目标与全产业链自主化
《意见》提出，到2030年，我国光热发电将实现三大目标：一是装机规模达1500万千瓦，较当前增长超30倍；二是度电成本降至0.3-0.4元，与煤电基本相当；三是核心技术完全自主可控，形成从材料、装备到电站运营的全产业链竞争力。
为实现这一目标，政策聚焦两大方向：
技术升级与规模化应用：推动30万千瓦等级大型光热电站建设，突破高参数大容量技术瓶颈，提升发电效率与经济性。
全产业链自主化：加快高效聚光吸热、长时储热、智慧化控制等关键装备研发，通过产业集聚与协同创新降低成本。水电水利规划设计总院副院长张益国强调：“需集中力量攻关国产化关键装备，建立健全上下游协同机制，加速强链、补链。”
挑战与机遇：降本增效与市场信心双轮驱动
尽管我国光热发电已取得显著进展，但建设成本较高仍是规模化发展的主要障碍。当前，光热电站初始投资仍高于光伏与风电，导致部分项目经济性受限。《意见》提出，通过技术创新与产业协同推动降本，例如利用规模化发展引导资源集聚，形成“技术突破-成本下降-市场扩大”的良性循环。
业内人士分析，光热发电的独特优势在于其储能能力与调峰功能。在新型能源体系中，光热可与风光互补，构建“风光热储”一体化基地，提升电网稳定性。刘国斌表示：“光热发电正从补充能源向支撑能源转变，其规模化发展将显著增强我国电力系统的韧性与自主可控能力。”
国际竞争与“双碳”目标：光热发电的战略价值
全球范围内，光热发电技术竞争日益激烈。我国通过提前布局与自主创新，已在这一领域占据先机。张益国指出，光热发电的规模化发展不仅关乎能源转型，更涉及国家能源安全与产业竞争力。随着“双碳”目标推进，光热发电将成为构建新型能源体系的关键一环，为工业、建筑等领域提供稳定绿电，助力深度脱碳。
根据规划，我国将加快西北地区光热发电基地建设，结合沙漠、戈壁、荒漠化土地资源，打造千万千瓦级“风光热储”一体化项目。同时，通过完善电力市场机制，推动光热发电参与调峰、备用等辅助服务，提升项目收益水平。
结语
从技术突破到政策加码，从成本下降到规模扩张，中国光热发电正迈入高质量发展新阶段。随着2030年目标的明确与全产业链自主化的推进，这一“黄金能源”有望在保障能源安全、推动绿色转型中发挥更大作用，为全球能源革命贡献中国方案。
