近日，市场监管总局（国家标准委）正式批准发布《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》（GB 46761—2025）与《民用无人驾驶航空器系统运行识别规范》（GB 46750—2025）两项强制性国家标准，明确将于2026年5月1日起全面实施。此举旨在通过技术规范与制度设计，系统解决无人机“谁能飞”“谁在飞”等核心问题，为行业安全有序发展提供关键支撑。
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填补监管空白：两项标准直击行业痛点
随着无人机技术的快速普及，其在物流配送、农业植保、应急救援等领域的应用日益广泛，但“黑飞”“乱飞”现象频发，对公共安全、隐私保护及航空秩序构成挑战。此次发布的两项标准，正是针对这一现状，从源头规范无人机全生命周期管理。
《实名登记和激活要求》聚焦无人机“准入门槛”，明确要求所有民用无人机必须完成实名登记并激活后方可飞行。标准详细规定了登记主体范围、登记信息查询流程、注销条件及数据接口安全等级，并强调无人机在未激活或取消激活状态下，需通过技术手段彻底禁用飞行功能。例如，某型号无人机若未完成实名认证，其动力系统将无法启动，从硬件层面杜绝非法飞行可能。
《运行识别规范》则构建了无人机“飞行轨迹透明化”机制，要求无人机在开机及飞行全过程中，需主动向监管平台实时报送身份、位置、速度、高度等关键信息。这一规范不仅覆盖消费级无人机，更对行业级无人机提出更高要求，如物流无人机需额外上传载重、航线规划等数据，确保监管方全程掌握飞行动态。
技术赋能监管：构建全链条安全体系
两项标准的实施，标志着我国无人机管理从“事后追责”转向“事前预防、事中管控”。通过实名登记与运行识别的双重约束，监管部门可精准识别无人机操作者身份，实时追踪飞行轨迹，有效压缩“黑飞”空间。
在技术层面，标准明确了数据交换接口的安全等级要求，防止信息泄露或篡改；同时，要求无人机制造商在产品设计中预留监管接口，确保合规性。例如，某企业生产的无人机需内置加密模块，将飞行数据加密后上传至指定平台，监管部门通过解密密钥方可读取信息，既保障数据安全，又实现可追溯管理。
在应用场景层面，标准为不同类型无人机划定差异化监管规则。消费级无人机以轻便、易操作为特点，标准侧重于实名登记与基础信息报送；行业级无人机因涉及公共安全，则需满足更严格的运行识别要求，如电力巡检无人机需在报送位置信息的同时，上传设备状态、作业环境等数据，为应急响应提供决策依据。
支撑法规落地：推动行业高质量发展
两项标准的发布，是对《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》的细化与延伸，为法规实施提供了可操作的技术抓手。此前，条例虽明确无人机需实名登记并报送信息，但缺乏具体技术规范，导致执行层面存在模糊地带。新标准的出台，统一了全国监管标准，避免了地方性法规的差异冲突，为企业研发、生产及用户使用提供了明确指引。
对行业而言，标准实施将加速淘汰低端、非合规产品，推动企业向技术合规、安全可靠方向升级。例如，部分小型无人机厂商需重新设计产品架构，增加实名认证模块与运行识别功能，虽短期增加成本，但长期看有助于提升品牌竞争力，拓展高端市场。
对公众而言，标准实施将显著提升公共安全水平。据统计，近年来无人机扰航、侵犯隐私等事件中，超60%涉及未实名登记或非法改装设备。新标准通过技术手段堵塞漏洞，配合监管部门执法，可大幅降低此类风险，为公众创造更安全的空域环境。
结语
两项强制性国家标准的发布，是我国无人机监管体系建设的里程碑事件。通过技术规范与制度设计的深度融合，我国正构建起“源头可溯、过程可控、责任可究”的无人机治理新模式。随着标准于2026年正式实施，无人机行业有望告别“野蛮生长”，步入安全、有序、可持续的高质量发展轨道，为全球无人机治理贡献中国方案。
