9月9日,在第十一届中国公平竞争政策国际论坛“贯彻落实新反不正当竞争法 助力建设全国统一大市场”专题论坛上,市场监管总局正式发布《中国反不正当竞争执法年度报告(2024)》(中英文版)。报告显示,2024年全国市场监管系统共查处各类不正当竞争案件1.42万件,罚没款总额达8.05亿元,其中网络领域案件占比超三分之一,达到5165件,彰显了监管部门维护市场公平竞争秩序的坚定决心。

图片来源:编辑网图片分享系统
法治引领:修订法律与完善规则同步推进
市场监管总局以筑牢法治基础为核心,推动《中华人民共和国反不正当竞争法》修订工作迈出实质性步伐。针对数字经济时代新型竞争行为,制定出台《网络反不正当竞争暂行规定》,明确“大数据杀熟”“流量劫持”“虚假交易”等网络不正当竞争行为的认定标准与处罚依据,填补了新业态监管的法律空白。报告指出,2024年新规实施后,网络领域案件查办数量同比增长28%,平台经济竞争秩序明显好转。
专项攻坚:重点领域执法力度持续加大
聚焦民生关切与市场痛点,监管部门部署开展系列专项行动:
价监竞争守护行动:严查医药、教育、公用事业等领域价格欺诈、商业贿赂等行为,全年立案查处价格类案件4200余件,退还消费者多收价款1.2亿元。
网络反不正当竞争专项执法:以电商平台、直播带货为重点,整治虚假宣传、刷单炒信、恶意比价等乱象,某头部平台因“虚假促销”被处以2800万元罚款,创下单案处罚纪录。
医药领域腐败整治:联合卫生健康、医保等部门开展集中整治,查处医药购销领域商业贿赂案件630件,涉案金额超4亿元,推动行业生态净化。
协同共治:构建多元参与的监管新格局
市场监管总局创新监管方式,推动形成“政府主导、企业主责、社会参与”的共治体系:
“你拍我查”全民监督:指导24个省级市场监管部门组织206个地级市开展活动,鼓励公众通过手机APP拍摄举报不正当竞争行为,全年收到有效线索1.2万条,立案查处率超65%。
商业秘密保护升级:开展第二届“企业商业秘密保护能力提升服务月”,建设102个商业秘密保护示范基地,为3000余家企业提供合规指导,某科技企业因侵犯商业秘密被判赔偿权利人1500万元,震慑效应显著。
竞争文化倡导深化:举办“强化反不正当竞争 推动构建新发展格局”专题大会,发布《企业公平竞争合规指引》,开展“竞争政策进企业”宣讲活动1200余场,覆盖经营主体超50万家。
数字赋能:监管科技应用成效凸显
依托大数据、人工智能等技术手段,监管部门建成“全国网络交易监测平台”,实现对10万家重点网站24小时动态监测。2024年,通过技术手段发现并查处网络不正当竞争案件占比达72%,较上年提升15个百分点。某直播平台因利用算法实施“流量造假”被系统自动识别,监管部门迅速介入查处,彰显科技赋能监管的精准性与时效性。
生态优化:线上线下市场竞争秩序持续改善
报告显示,经过持续治理,线下市场虚假宣传、商业诋毁等传统不正当竞争行为发生率下降34%,线上平台“二选一”“虚假折扣”等乱象基本遏制。消费者满意度调查显示,2024年公众对市场竞争环境认可度达86.7分(满分100分),较上年提升4.2分。
市场监管总局相关负责人表示,下一步将持续深化反不正当竞争执法,推动《反不正当竞争法》修订尽快落地,完善网络竞争监管规则,强化跨区域、跨部门协同联动,全力营造“规则健全、监管有力、文化认同”的公平竞争生态,为建设全国统一大市场提供坚实保障。
随着年度报告的发布,中国反不正当竞争工作正从“治已病”向“治未病”转型,从“单点突破”向“系统治理”升级,为全球反垄断治理贡献中国智慧与中国方案。