近日，工业和信息化部与国家林业和草原局联合发布《关于推进“宽带林草”建设的通知》（以下简称《通知》），明确提出到2027年底，全国林场（所）驻地4G/5G网络通达率达90%，重点防火瞭望塔、人口聚居区等关键点位网络覆盖水平显著提升，国家级自然保护地及穿越林草区域的国道、重点省道沿线基本实现宽带网络覆盖。这一举措标志着我国林草行业数字化转型迈入新阶段，为生态保护、资源管理及产业发展提供坚实网络支撑。
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覆盖升级：四大领域九项任务构建智慧林草网络
《通知》围绕“基础覆盖、重点强化、环境优化、运维提升”四大方向，部署九项具体任务。
在深化重要点位网络覆盖方面，要求加快林场驻地及人口聚居区5G和千兆光网升级，推动防火瞭望塔、监测站点等防火关键区域移动宽带网络和物联网全覆盖，提升火情预警、应急指挥的实时性。例如，针对高火险等级区域，将通过部署低功耗传感器和高清摄像头，实现火情早期识别与数据快速回传。
在加强重点区域网络建设方面，明确生产经营区、自然保护地等场景的网络接入能力提升标准，支撑数字化巡护、野生动物监测等应用。以国家级自然保护区为例，未来将通过5G专网实现巡护人员定位、生态数据实时采集等功能，破解传统管理模式中“信息孤岛”难题。
在优化建设环境方面，提出简化林区通信设施审批流程，协调减免设计、评估等费用，降低企业建设成本。针对林区地形复杂、施工难度大的问题，将探索“共杆共电”模式，推动通信基站与林业监测塔、电力杆塔等基础设施共建共享。
在提升运维水平方面，要求建立网络故障快速响应机制，鼓励运营商为林草防火预警、病虫害监测等信息化项目提供专属算力支持。例如，通过边缘计算节点部署，可实现监测数据的本地化处理，减少传输延迟，提升决策效率。
目标细化：2027年关键区域网络覆盖“无死角”
根据《通知》设定的阶段性目标，到2025年，全国50%以上林场（所）驻地将实现5G网络覆盖，重点国有林区生产经营区域宽带接入能力达到100Mbps；到2027年，这一比例将扩大至90%，且穿越林草区域的交通干线将实现“车行一路、网联一路”。
值得注意的是，《通知》首次将“网络覆盖”与“生态保护”深度绑定。例如，在自然保护地核心区，将采用低干扰、隐蔽化设备部署方式，避免对生态环境造成破坏；在野生动物迁徙通道，将通过智能休眠技术降低设备能耗，减少人为活动干扰。
保障强化：五维举措确保政策落地见效
为推动任务落实，《通知》提出五大保障措施：
建立跨部门协调机制，由工信、林草部门牵头，联合运营商、设备厂商等成立专项工作组，统筹推进规划制定、资源调配等工作；
分类组织实施，区分东部发达地区与西部生态脆弱区的差异化需求，制定“一地一策”覆盖方案；
强化财政引导，通过中央预算内投资、专项债券等渠道支持林区网络建设，对偏远地区给予补贴；
促进技术共享，鼓励龙头企业开放通信协议、数据接口等标准，推动林草行业设备互联互通；
加强安全防护，要求网络设施同步部署防火墙、入侵检测等系统，防范数据泄露和网络攻击风险。
行业影响：数字技术赋能生态保护与绿色发展
业内专家指出，“宽带林草”建设将产生多重效益：
生态保护层面，网络覆盖可支撑“天空地一体化”监测体系构建，提升森林火灾、病虫害等灾害的早期发现能力；
产业发展层面，稳定的网络环境将吸引更多企业布局林下经济、生态旅游等业态，例如通过直播带货拓展农产品销路；
民生改善层面，林区居民可享受远程医疗、在线教育等公共服务，缩小城乡数字鸿沟。
据测算，政策实施后，全国林草系统年均节约巡护成本超20亿元，灾害响应时间缩短60%以上。随着《通知》落地，一幅以数字技术守护绿水青山的画卷正徐徐展开。
