近日，经国务院批准，市场监管总局、国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、文化和旅游部五部门联合印发了《优化消费环境三年行动方案》（以下简称《行动方案》），旨在通过一系列具体行动，全面优化消费环境，提振消费信心，激发市场活力，切实维护群众利益。
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《行动方案》以扩大内需和改善民生为出发点，综合统筹了消费供给提质、消费秩序优化、消费维权提效、消费环境共治和消费环境引领五大行动。这些行动旨在系统性解决消费者反映突出的痛点难点问题，全面建设一个诚信、公平、便捷、安全的消费环境。
根据《行动方案》的规划，到2027年，五大行动将深入开展，大力发展一大批放心消费商店、网店、直播间、餐饮店、工厂等基础单元，以及放心消费市场、商圈、景区等集聚区。同时，动态发展线下无理由退换货承诺单位将达到150万家以上。通过这一系列措施，商品服务质量将显著提高，消费风险明显降低，消费纠纷源头治理效果显著，经营者诚信意识普遍增强，消费便利度、舒适度、满意度大幅提升，全国消费环境将实现明显优化。
《行动方案》明确了五大方面共19项重点任务。在消费供给提质方面，将提升实物消费质量，加强质量管理和品牌建设；改善服务消费品质，健全标准和信用体系，推行服务认证和消费者评价；创造更多消费场景，支持消费升级焕新。这些措施旨在提高消费供给的质量，满足消费者多样化的需求。
在消费秩序优化方面，将严守消费安全底线，聚焦食品药品、缺陷产品、个人信息等保障群众人身财产安全的关键领域，强化监管执法；整治市场交易环境，重点查处侵权假冒、刷单炒信、计量作弊等问题；规范市场竞争秩序，加强民生领域反垄断、反不正当竞争、价格执法；完善综合治理机制，厘清监管职责，加强部门协同，健全消费领域信用体系。这些举措旨在营造公平、透明的市场秩序，保护消费者的合法权益。
在消费维权提效方面，将强化消费纠纷源头解决，推广在线消费纠纷解决、线下无理由退货等制度；加强行政调解，各部门增强消费维权能力，高效处置投诉举报；强化司法保护，推动健全消费者权益司法救济制度；创新消费纠纷多元化解机制，支持引入第三方调解，加强消费维权服务站点建设。这些措施旨在提高消费维权的效率和便捷性，降低消费者的维权成本。
在消费环境共治方面，将落实企业主体责任，建立合规体系、改善售后服务；推动行业自律，发起重点行业放心消费倡议；加强消协组织建设，积极探索诉调对接、公益诉讼和消费监督；强化社会监督引导，充分发挥信用约束、媒体监督、消费者参与的作用。这些举措旨在形成政府、企业、行业、社会共同参与的消费环境治理格局。
在消费环境引领方面，将突出创新引领，完善激励机制，统筹提升消费者和经营者获得感；注重标杆带动，大力发展放心消费商店、网店、餐饮、市场、景区等单元和集聚区；鼓励区域先行，探索全域消费环境监测评价；深化国际合作，对标国际先进水平，优化入境人员消费环境。这些措施旨在通过标杆示范和区域先行的方式，引领全国消费环境的持续优化和提升。
《行动方案》要求各地区、各部门要确保行动落实落地，细化工作措施、明确工作职责。要加强统筹协调、强化跟踪评估，因地制宜创新、完善长效机制。同时，要加强宣传引导、营造良好氛围，以更高标准、更大力度营造放心消费环境。这一方案的实施将有力推动我国消费环境的全面优化和升级，为构建新发展格局、推动经济高质量发展提供有力支撑。
