近日，自然资源部携手国家发展和改革委员会、国家林业和草原局共同发布了《关于印发〈自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录（2024年本）〉的通知》（以下简称《通知》）。这一举措旨在通过科学配置和高效利用自然资源要素，推动产业结构调整和优化升级，为经济社会的高质量发展提供坚实支撑。
《自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录（2024年本）》（以下简称《指导目录》）是在《产业结构调整指导目录（2024年本）》和国家有关产业政策、自然资源开发利用政策的基础上编制而成的。该《指导目录》明确提出了在资源节约集约利用和产业结构调整方面，关于土地、矿产、森林、草原、湿地、海域等自然资源开发利用的方向和要求，旨在引导社会各界合理利用自然资源，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。
《指导目录》以条目罗列的方式，详细归纳和提炼了八大类自然资源要素支撑产业高质量发展的鼓励性政策措施。这些政策措施涵盖了土地利用年度计划的优先安排或适当倾斜、优化供应方式、合理确定土地供应价格、享受过渡期支持政策、按原地类管理、申请土地用途兼容复合利用、使用农村集体建设用地等多个方面，涉及53类鼓励性产业项目或综合项目。
具体而言，在土地利用方面，《通知》指出，凡列入鼓励类的项目，在符合国土空间规划和用途管制要求的基础上，自然资源、投资管理和林草主管部门将给予优先提供要素保障、优先办理相关手续的支持。这一举措将极大地提高土地资源的利用效率，推动相关产业项目的快速落地和健康发展。
此外，《通知》还强调了严守政策底线红线的具体准入要求。基于现有的法律和政策，该《通知》指导地方加强对土地供应、用地结构和时序、开发利用和价格变化等指标的分析研判，以确保在推动产业发展的同时，不突破资源环境承载能力的底线。通过这一措施，将进一步提高要素保障的精准性和有效性，避免盲目开发和资源浪费。
值得注意的是，《指导目录》不仅注重土地资源的合理利用，还涵盖了矿产、森林、草原、湿地、海域等其他自然资源要素。在矿产资源方面，鼓励采用先进技术和设备，提高矿产资源的开采效率和综合利用水平；在森林、草原、湿地等生态资源方面，强调保护和恢复生态功能，推动生态产业化和产业生态化；在海域资源方面，支持海洋经济的创新发展，促进海洋资源的可持续利用。
此次《通知》的发布，不仅为自然资源要素的配置和利用提供了明确的政策导向，也为产业的高质量发展注入了新的动力。通过优化资源配置、提高利用效率、强化政策保障，将有力推动产业结构调整和转型升级，实现经济社会的高质量发展。
未来，自然资源部、国家发展和改革委员会、国家林业和草原局将继续密切合作，加强对《指导目录》实施情况的监测和评估，及时总结经验教训，不断完善政策措施。同时，也将积极引导和鼓励社会各界参与自然资源要素的配置和利用，共同推动产业的高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。
