近日，国家市场监管总局在其官方网站上宣布，为切实提升基层执法效能，保障食品安全，总局正式启动了“1+N”食品安全违法案件查办指南体系建设。该体系由1个案件查办通用指南和N个具体办案指南组成，旨在通过科学系统的指导，提升全国市场监管系统在食品安全领域的执法标准化、规范化和专业化水平。近日，首批两个关键性指南——《食品安全违法案件查办通用指南》和《食品安全执法办案指南（一）》（以下简称两个《指南》）已正式对外发布。
《食品安全违法案件查办通用指南》作为体系的核心，全面系统地介绍了食品安全案件办理的程序、规范和技巧。从案件受理、立案调查、证据收集、案件审查到处罚决定，每一步都进行了详细的说明，确保基层执法人员在处理食品安全案件时有章可循、有据可依。该《通用指南》还特别强调了案件办理的时效性和公正性，要求各级市场监管部门在办理案件时严格遵守法定程序，确保案件处理的公正、公平和高效。
与此同时，《食品安全执法办案指南（一）》则针对基层常见的轻微违法行为进行了深入解读。该《办案指南（一）》选取了“标签、说明书瑕疵”、“过期食品销售”、“未经许可经营食品”等六种典型违法行为，详细分析了这些行为的特点、调查内容及技巧、案件定性及处罚标准。通过具体的案例分析，为基层执法人员提供了宝贵的实践经验和操作指南，帮助他们更加准确、高效地处理类似案件。
两个《指南》的发布，不仅为基层执法人员提供了有力的执法工具，也进一步推动了全国市场监管食品安全领域执法标准、执法程序和执法尺度的统一。市场监管总局表示，这将有助于解决长期以来存在的“类案不同罚”、“过罚不当”等问题，确保同类案件在全国范围内能够得到一致的处理结果，维护法律的权威性和公正性。
在推动执法标准化的同时，市场监管总局还特别强调了执法过程中的教育引导功能。两个《指南》鼓励基层执法人员在执法过程中引述其内容，加强对经营主体的宣传教育，引导其自觉遵守法律法规，提升食品安全意识。通过这种“寓教于罚”的方式，既体现了执法的力度，又体现了执法的温度，实现了执法与教育引导的有机结合。
未来，市场监管总局将继续完善“1+N”食品安全违法案件查办指南体系，陆续推出更多的具体办案指南，覆盖更多类型的食品安全违法行为。通过这一体系的不断完善，市场监管总局将“手把手”地指导基层执法人员，提升他们的执法能力和水平，为人民群众提供更加安全、放心的食品环境。
此次两个《指南》的发布，是市场监管总局在加强食品安全监管、提升基层执法效能方面迈出的重要一步。未来，随着“1+N”食品安全违法案件查办指南体系的不断完善和推广，我们有理由相信，中国的食品安全监管将更加科学、更加规范、更加有效，为人民群众的饮食安全提供更加坚实的保障。
