近日，从工业和信息化部传来重要消息，工业和信息化部、中央网信办、国家发展改革委等十二部门联合印发了《5G规模化应用“扬帆”行动升级方案》（以下简称《扬帆升级方案》）。该方案旨在进一步增强5G规模应用的产业全链条支撑力、网络全场景服务力和生态多层次协同力，全力推进5G在更广范围、更深层次、更高水平上的多方位赋能，为经济社会的高质量发展注入强劲动力。
《扬帆升级方案》明确了5G应用发展的宏伟目标：到2027年底，我国每万人拥有的5G基站数将达到38个，5G个人用户普及率将超过85%，5G网络接入流量占比将达到75%以上，5G物联网终端连接数将超过1亿。这一系列数据不仅展示了我国5G网络建设的显著成就，更预示着一个“能力普适、应用普及、赋能普惠”的5G发展格局即将全面形成，5G规模化应用将迈入崭新阶段。
为实现上述目标，《扬帆升级方案》部署了四大主要任务：应用升级、产业升级、网络升级和生态升级。在应用升级方面，方案强调要推动5G在工厂、电厂、矿山、油气园区、校园、景区、医院、产业园区等多个重点领域的深度应用，打造一批5G应用领航者，引导更多行业企业加速深化5G应用，加快行业数字化转型升级。同时，方案还提出面向个人应用，加速5G新通话、裸眼3D、云手机等应用创新，持续释放信息消费潜能。
在产业升级方面，方案要求构筑全链条发展支撑，持续强化5G数字基座，深化5G与人工智能（AI）、北斗卫星导航、边缘计算、云计算、大数据等技术的融合创新，打造多技术融合的5G行业应用解决方案，降低5G应用部署门槛，提升5G应用赋能效益。
网络升级是《扬帆升级方案》中的另一项重要任务。方案提出，要提升全场景服务能力，科学统筹现有频谱资源，依法合规、稳妥有序地通过重耕、共享等方式，持续提升5G频率供给。这将为5G网络的广泛覆盖和高效运行提供有力保障。
在生态升级方面，方案强调要强化多层次协同创新，完善5G应用跨部门协同推进体系，深化与教育部、文化和旅游部、国家卫生健康委等部门的协同合作，构建多层次人才队伍，加强复合型人才培训。同时，方案还鼓励各方加大对5G创新产品和设备应用的支持力度，深化产融合作，为5G产业的繁荣发展创造良好生态。
工业和信息化部有关负责人在解读《扬帆升级方案》时表示，当前我国5G应用发展正处于由技术驱动转向价值牵引、由政策驱动转向市场牵引的关键窗口期。在这一背景下，持续加强政策引导，巩固现有发展成果，进一步推动5G应用实现量的规模增长和质的有效提升显得尤为重要。
该负责人还透露，在《扬帆升级方案》的编制过程中，相关部门不断完善5G应用跨部门协同推进体系，聚焦经济社会高质量发展的新需求，推进5G行业、个人应用协同发展。同时，方案还提出面向行业数字化转型，推动5G应用向智慧海洋、数字体育、低空经济等新兴领域加速拓展，进一步激发5G行业应用赋能潜力。
《扬帆升级方案》的发布标志着我国5G规模化应用进入了一个新的发展阶段。未来，随着5G技术的不断成熟和应用的不断深化，我国将构建起更加完善的5G产业生态体系，为经济社会的高质量发展提供强有力的支撑和保障。
