编辑网讯 www.bianji.com 2024年上半年，市场监管部门在反垄断执法领域持续发力，取得了一系列新突破、新进展和新成效，有力保护了市场公平竞争和消费者利益，充分激发了经营主体的内生动力和创新活力，为构建全国统一大市场、促进经济高质量发展奠定了坚实基础。
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聚焦民生痛点，反垄断利剑出鞘
市场监管总局始终坚持“监管为民”的核心理念，将人民群众“急难愁盼”的问题放在首位，纵深推进民生领域反垄断执法专项行动。上半年，市场监管部门新立案调查民生领域垄断协议和滥用市场支配地位案件11件，涉及多个与民众生活息息相关的领域，特别是医药领域。
针对广谱抗癌药、临床必备急抢救药、罕见病唯一救命药等被垄断、抬价的问题，市场监管部门保持高压态势，新增立案3件，全力推进14件相关案件的查办工作，确保群众“有得用、用得起”药。这一举措不仅彰显了反垄断执法机构重拳治理医药领域垄断问题的决心，也有效维护了患者的用药权益，提升了人民群众的幸福感和安全感。
同时，市场监管总局还及时总结药品行业特点和竞争监管规律，起草了《关于药品领域的反垄断指南》，广泛征求社会各界意见，为经营主体开展反垄断合规提供明确指引，进一步健全了预防和制止药品领域垄断行为的机制。
加强自然垄断领域监管，维护公平竞争
在自然垄断领域，市场监管部门同样不遗余力。针对燃气、供水等民生“刚需”行业，市场监管部门密切关注市场竞争状况，统筹推进监管执法工作。例如，海南昆仑港华燃气有限公司因滥用市场支配地位被处以重罚，简阳海天水务有限公司也因类似行为受到处罚。这些案件的有力查处，有效维护了相关经营主体和用户的自由选择权，推动了市场公平竞争。
市场监管总局还系统研究水、电、气、热等自然垄断领域的竞争特点，对电力等重点行业市场竞争状况进行评估，不断提升反垄断监管执法能力水平。同时，通过加强实践调查和理论研究，为自然垄断领域的监管执法提供了有力支撑。
全链条监管执法，提升执法效能
为全面提升反垄断监管执法效能，市场监管总局采取了一系列创新举措。例如，出台《关于行业协会的反垄断指南》，引导行业协会加强反垄断合规建设；对跨国汽车供应商和专利池等存在的垄断风险进行提醒敦促，要求其加强反垄断合规建设；监督指导数字经济领域的企业如阿里巴巴集团、美团、知网等认真落实整改，推动竞争秩序持续向好。
此外，市场监管总局还积极打造“反垄断合规讲堂”品牌活动，主动走进重点行业领域开展“送法上门”，增强经营主体的反垄断合规意识。同时，通过举办反垄断执法人才培训班和业务竞赛等活动，着力建设一支政治强、业务精、作风硬的执法队伍，为反垄断监管执法工作提供了坚实的人才保障。
结语
2024年上半年，市场监管总局在反垄断执法领域取得了显著成效，不仅保护了市场公平竞争和消费者利益，也激发了经营主体的内生动力和创新活力。未来，市场监管总局将继续深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持监管规范和促进发展并重，不断强化反垄断执法力度，提升民生领域反垄断执法质效，为构建全国统一大市场、促进经济高质量发展贡献更大力量。
