为进一步强化进口食品安全监管，推动进口食品贸易更加便利，海关总署近日修订并发布了《中华人民共和国海关进口食品境外生产企业注册管理规定》（以下简称《注册管理规定》）及配套实施公告，相关政策将于2026年6月1日起正式落地实施。
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自现行《注册管理规定》实施四年多以来，成效显著。全球范围内已有178个国家（地区）的9.6万余家食品企业成功在华注册。随着合规供应商数量的持续增加，输华食品的类别日益丰富多样，有力地带动了我国进口食品贸易总额稳步上扬，从2021年的1.25万亿元人民币增长至2025年的1.32万亿元。这一增长态势不仅体现了我国进口食品市场的巨大潜力，也反映出境外食品企业对中国市场的积极投入和信心。
新修订的《注册管理规定》在多个方面展现出重要变革。在政治站位上，更加坚定不移地贯彻落实食品安全“四个最严”要求，将强化源头管理和全过程监管摆在突出位置，从食品生产的源头抓起，确保每一个环节都符合安全标准，为消费者筑牢食品安全防线。在管理理念上，充分融入《中华人民共和国食品安全法》中“预防为主、风险管理”的理念，贯穿于注册管理的全过程，提前识别和防范潜在风险，提升进口注册管理的现代化水平。在责任体系方面，进一步压实进口食品境外主管部门和企业的责任，构建起责任明晰、链条完整、环环相扣的进口食品安全全链条监管责任体系，确保各方各司其职、协同共治。
在便利化举措上，《注册管理规定》推出了四大创新功能。首次建立基于风险的注册分类管理，通过实施风险分级目录管理制度，根据不同食品的风险程度，精准确定注册方式、评审程序等管理要求，提高管理的针对性和有效性。首创企业有效期满自动延续，优化了企业有效期管理流程，提高了管理效率，减轻了企业负担。首推企业清单式注册，基于食品安全体系互认，试行批量企业注册，为企业提供了更加便利的注册方式，加速企业进入中国市场的进程。首用企业注册智能辅助审批，依托“人工智能 +”等前沿技术，推动实现自动评审，大大缩短了企业注册时间，让企业注册更加快捷高效。
同时，基于风险评估结果，海关总署公布了一系列目录清单，包括《需官方推荐注册的进口食品目录》、不予自动延续注册食品清单和实施注册管理的境外贮存企业范围等，进一步细化了进口食品涉注册信息申报要求。其中，需官方推荐注册的食品类别有所调整，移除了油料、杂粮等6类初级食用农产品类别，同时将肉与肉制品等2类产品列入不予自动延续注册的食品清单。此外，考虑到肉类、水产品等产品的特殊风险，将贮存陆生动物源性食品和水产品的冷库纳入需注册范围，确保监管的全面性和有效性。
对于消费者关心的如何获取所购进口食品的注册企业信息问题，此次修订也给出了明确答案。已获得注册的企业向中国境内出口食品时，需在食品包装上标注在华注册编号或者所在国家（地区）主管当局批准的注册编号。消费者只需查看进口包装上的编号，登录海关总署进口食品境外生产企业注册管理系统，即可查询注册企业信息，让消费者买得放心、吃得安心。
此次海关总署修订发布的新规，将为进口食品安全监管和贸易便利化带来积极深远的影响，推动我国进口食品行业健康、有序发展。
