3月16日，在自然资源部召开的新闻发布会上，相关消息显示，自然资源部与国家林草局联合出台《关于进一步做好自然资源要素保障的通知》（以下简称《通知》），以一系列科学、高效、务实的举措，为“十五五”重点项目落地、开工及见效提供坚实保障，助力经济社会高质量发展开好局、起好步。
在优化国土空间布局层面，《通知》打出了一套“组合拳”。通过主动投身项目前期工作，建立跨部门会商机制，各部门协同开展科学选址，充分彰显出国土空间规划的引领作用，让规划更具实用性和指导性。同时，构建规划的动态维护与正向优化机制，依据实际情况及时调整和完善规划，确保国土空间规划的编制与实施更加科学合理，能够切实满足发展需求。此外，支持和鼓励地方积极探索开展国土空间规划许可制度试点，这一举措有助于推动规划更好地落地实施，增强规划在基层的可操作性。
提升自然资源要素配置效率是《通知》的另一大重点。通过完善联动审批机制，开展一次综合论证，避免了多头审批、重复论证带来的时间和资源浪费，大大提高了审批效率。优化分期用地、分段用地（林、草）政策，取消土地征收成片开发方案，合理保障重点项目临时用地（林、草）等措施，精准打通了地方在要素保障过程中遇到的难点堵点问题，为项目顺利推进扫除了障碍。与此同时，《通知》对加强自然资源领域监测监管、严格执法督察提出了明确要求，在“放得活”激发市场活力的同时，确保“管得好”，牢牢守住各类自然资源红线底线，实现发展与保护的平衡。
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《通知》尤为突出国土空间规划的统筹协调作用。严格落实“项目跟着规划走、要素跟着项目走”的要求，主动参与项目前期工作，积极协调空间矛盾，保证重点项目的空间布局与国家发展规划高度契合、科学合理。这一举措有助于从宏观层面把控项目发展方向，避免项目与规划脱节，确保资源得到最优配置。
在保障自然资源要素的过程中，《通知》注重统筹发展与保护、存量与增量的关系。并非单纯追求速度和效率，而是强调提升发展质量。通过推动资源节约集约利用，鼓励多用存量、少用增量，促进发展方式向绿色、可持续转变。值得一提的是，《通知》全篇11次提及“一张图”，这指的是自然资源管理和国土空间规划“一张图”。它是“多规合一”国土空间规划体系的数智化体现，能够全面、准确地掌握自然资源现状、规划以及保护利用等情况。借助“一张图”，可以精准配置自然资源要素，提升国土空间治理能力的现代化水平。而且，《通知》中的许多政策举措既依托“一张图”来实施，也通过“一张图”进行严格监管，确保政策执行不走偏、不走样。
展望未来，自然资源部与国家林草局将充分运用要素保障政策，推动优质项目尽早落地开工。同时，依托“一张图”加强日常监测监管，保障政策有效落实，为“十五五”期间经济社会高质量发展筑牢自然资源根基。
