2025年1月10日至11日，全国商务工作会议在北京举行。 会议全面总结2025年及“十四五”时期商务工作成效，研究“十五五”规划目标任务，并部署2026年重点工作。会议强调，要以高质量发展为主线，加快构建新发展格局，推动商务领域制度型开放与高水平安全良性互动，为经济持续回升向好提供坚实支撑。
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“十四五”回顾：消费引擎强劲，开放水平跃升
会议指出，“十四五”时期我国商务发展取得历史性成就，为“十五五”奠定坚实基础。
消费主引擎作用凸显：最终消费支出对经济增长贡献率超60%，社会消费品零售总额年均增长6.2%，服务消费占比提升至45%，成为经济增长第一拉动力。
贸易强国建设提速：货物贸易总额稳居全球第一，服务贸易占比升至14.6%，数字贸易、绿色贸易等新业态蓬勃发展，贸易结构持续优化。
外资外投双稳双优：实际使用外资年均增长5.8%，高技术产业占比超35%；对外直接投资流量连续五年居全球前三，产供链国际合作覆盖140余个国家和地区。
开放平台能级提升：自贸试验区扩容至22个，海南自贸港制度型开放迈出重大步伐，进博会、服贸会等展会成为全球共享机遇的重要窗口。
安全保障能力增强：出口管制、贸易救济等工具箱不断完善，产供链韧性显著提升，有效应对外部风险挑战。
2026年八大任务：扩内需与稳外需双轮驱动
会议明确，2026年商务工作将围绕“八个聚焦”展开，以“品牌化、数字化、绿色化、国际化”为方向，推动商务高质量发展。
1. 提振消费专项行动：打造“购在中国”品牌
加快培育服务消费新增长点，重点发展文旅、养老、托育、家政等领域，释放服务消费潜力。
优化消费品以旧换新政策，推动汽车、家电等大宗商品消费升级，支持智能家居、国货“潮品”等新兴消费。
建设国际化消费环境，在重点城市打造“世界级商圈”，发展“夜间经济”“首店经济”，激发下沉市场活力。
推广数字消费、绿色消费、健康消费，建设一批智慧商圈和数字贸易示范区。
2. 健全现代流通体系：推进全国统一大市场建设
加强流通领域制度创新，破除地方保护和市场分割，完善商品和服务市场标准体系。
优化物流枢纽布局，建设国家骨干冷链物流基地，降低社会物流成本。
推动零售业数字化转型，支持线上线下融合发展，培育一批具有国际竞争力的流通企业。
深入推进内外贸一体化，开展“同线同标同质”行动，帮助企业拓展国内外市场。
3. 贸易创新发展：打响“出口中国”品牌
优化货物贸易结构，扩大高技术、高附加值产品出口，支持新能源汽车、光伏产品等“新三样”开拓国际市场。
大力发展服务贸易，推动知识密集型服务出口，建设国家服务贸易创新发展示范区。
创新发展数字贸易、绿色贸易，参与制定国际规则标准，培育一批数字贸易龙头企业。
促进贸易投资一体化，支持企业“抱团出海”，建设境外经贸合作区。
4. 吸引外资新优势：擦亮“投资中国”品牌
扩大服务业自主开放，在金融、电信、教育等领域推出更多试点，放宽外资准入限制。
提升投资促进水平，举办“投资中国”系列活动，建立全球招商网络。
健全外资服务保障体系，完善重点外资项目“绿色通道”，保护外商投资合法权益。
5. 开放高地建设：对接国际高标准经贸规则
实施自贸试验区提升战略，推动制度型开放压力测试，形成更多可复制推广经验。
提高海南自贸港贸易投资自由化便利化水平，探索跨境服务贸易负面清单管理。
办好进博会、广交会、消博会等重点展会，打造全球资源汇聚平台。
6. 对外投资管理：引导产供链跨境布局
健全海外综合服务体系，加强境外投资合作风险预警和应急处置。
深化“一带一路”经贸合作，推动中欧班列、中老铁路等标志性项目提质增效。
发展“丝路电商”，建设跨境电商综合试验区，拓展数字贸易合作空间。
7. 多双边合作：推动全球治理改革
落实全球发展、安全、文明、生态四大倡议，参与全球经济治理体系改革。
扩大自贸区网络，推动区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）高质量实施，加快中欧投资协定谈判进程。
加强双边经贸对话，妥善化解贸易摩擦，维护多边贸易体制权威性。
8. 风险防控：织密开放安全网
完善涉外法治体系，加强出口管制、安全审查等工具运用。
健全贸易摩擦应对机制，建立产供链风险预警平台，保障关键产业安全。
强化数据安全和个人信息保护，推动跨境数据流动规则制定。
展望“十五五”：以开放促改革，以安全保发展
会议强调，2026年是“十四五”收官与“十五五”谋划的关键之年。全国商务系统将坚持稳中求进工作总基调，以深化供给侧结构性改革为主线，以高水平开放促进深层次改革，统筹发展和安全，推动商务高质量发展迈上新台阶，为全面建设社会主义现代化国家作出更大贡献。
