第八届虹桥国际经济论坛上，《世界开放报告2025》（以下简称《报告》）正式发布。报告系统梳理了中国在共建“一带一路”、举办进博会及跨国企业互利合作等领域的开放实践，指出中国以“越开放越发展，越发展越开放”的实践为全球提供示范，并依托“十五五”规划新起点，为动荡中的世界贡献稳定发展的中国方案。
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四大突破：科学性、国际性、权威性全面提升
商务部相关负责人在例行发布会上介绍，本年度报告延续求真务实的理念，在国际合作、观察视野、历史维度与理论探索四大领域实现突破。
国际合作层面，报告首次由诺贝尔经济学奖得主主持撰写专章，联合国工发组织研究团队深度参与部分章节编写。这种跨国协作模式显著提升了报告的学术严谨性与国际认可度，为全球开放研究树立了新标杆。
观察视野方面，报告紧扣全球开放新趋势，聚焦数据跨境流动、绿色经济转型、产供链重构等热点议题，提出系统性解决方案。例如，针对数据流动规则碎片化问题，报告建议建立多边数据治理框架，平衡安全与开放需求；在绿色领域，呼吁构建全球碳定价机制，推动低碳技术共享。
历史维度拓展，报告将世界开放指数的时间跨度延长至35年，首次完整呈现全球化进程中的波动规律。数据显示，全球开放水平自2008年金融危机后持续波动，2024年指数较2019年下降0.34%，较2008年降幅达5.39%，揭示出开放进程的复杂性与反复性。
理论创新层面，报告专章剖析全球治理与国家开放水平的关联性，提出“全球善治”可提升“合意开放”效率。通过对比分析不同治理模式下的开放成效，报告指出，多边协作机制能有效降低贸易壁垒，而单边主义政策则加剧开放分化。
全球开放格局：收紧、分化与动能转换
报告显示，当前世界开放呈现“总体收紧、分化加剧、动能转换”特征。2024年全球开放指数同比下降0.05%，延续自2008年以来的收缩趋势。其中，经济与文化开放承压明显，而社会领域开放保持活跃；地区间差异进一步扩大，部分新兴经济体开放速度超越传统发达国家。
动能转换成为破局关键。报告指出，全球南方国家正通过数据流、绿色能源与产供链协同，推动工业化向共享、低碳、互联方向升级。例如，非洲跨境电商规模五年增长三倍，东南亚可再生能源投资占比超40%，这些新兴力量有望重塑开放格局。
中国实践：逆势扩大的开放样本
在全球开放收缩背景下，中国开放指数逆势上扬。2008年以来，中国开放指数累计提升12.44%，2024年同比增幅达0.5%，在主要经济体中位居首位。报告认为，这一成就源于中国坚持制度型开放与产业升级双轮驱动：
制度型开放持续深化。中国全面取消制造业外资准入限制，扩大电信、医疗等领域开放试点，自贸试验区负面清单条目缩减至27项，开放政策透明度与可预期性显著增强。
产业升级释放开放红利。新能源汽车、光伏产品等高端制造出口占比提升至35%，跨境电商规模占全球份额的55%，数字服务贸易增速连续五年超20%。这些数据表明，中国正从“世界工厂”向“全球创新枢纽”转型。
绿色合作拓展开放空间。中国与100余个国家签署绿色发展合作文件，在“一带一路”沿线建设50个低碳示范区，2024年绿色技术出口额突破800亿美元，为全球气候治理提供技术支撑。
未来展望：构建多元包容的开放新生态
报告提出，世界开放需突破三大瓶颈：一是重建多边信任，遏制保护主义蔓延；二是平衡安全与发展，避免技术脱钩加剧；三是弥合数字鸿沟，确保发展中国家共享开放红利。
中国社会科学院专家指出，中国方案的核心在于“开放包容、互利共赢”。通过进博会、消博会等平台扩大进口，依托“一带一路”深化产能合作，中国正以实际行动证明：开放不是零和博弈，而是共同发展的必由之路。
结语
站在全球化十字路口，《世界开放报告2025》以详实数据与深刻洞察，为动荡中的世界指明方向。中国逆势扩大的开放实践，不仅为自身高质量发展注入动力，更以确定性应对不确定性，为全球开放事业提供关键支撑。未来，随着新兴力量崛起与治理体系完善，一个更加多元、包容、可持续的开放新纪元正在开启。
