8月13日，“网络餐饮食品安全政企共治”合作研讨会在杭州举办。会上，杭州市上城区市场监督管理局与饿了么、钉钉三方签署战略合作协议，宣布将依托“明厨亮灶2.0”系统与“食安钉”数字化工具，构建“智慧监管+协同共治”的食品安全治理新范式。这一创新实践标志着我国网络餐饮监管从“单一执法”向“多元共治”的转型迈出关键一步。
数字基座重构监管逻辑：从“人海战术”到“智能预警”
此次合作的核心是打造“食安钉”数字化管理平台。该平台深度融合饿了么的商户资源与治理场景优势，以及钉钉的组织协同与AI技术能力，形成覆盖商家、监管部门、消费者的全链条治理工具。据介绍，平台具备三大核心功能：
其一，隐患智能感知系统。通过接入“明厨亮灶2.0”的AI视频分析模块，可实时识别后厨人员未戴口罩、操作台杂乱等20余类违规行为，并自动生成整改工单推送至商家端。试点数据显示，系统上线后，上城区网络餐饮商户违规率下降37%。
其二，政企协同治理中枢。监管人员可通过钉钉工作台一键调取辖区商户的食安数据看板，实时掌握证照过期、健康证缺失等关键指标。在杭州湖滨商圈，系统已帮助监管部门将巡查效率提升60%，问题处置响应时间缩短至2小时内。
其三，商户赋能服务体系。平台为中小餐饮商户提供“线上食安学院”，集成120门标准化培训课程，并通过AI模拟考核系统确保从业人员掌握关键操作规范。数据显示，参与培训的商户在卫生评级中的优秀率提升29%。
技术融合催生治理创新：四大特征重塑行业生态
作为合作的技术支撑，“明厨亮灶2.0”系统展现出四大突破性特征：
1. 闭环治理机制
AI巡检发现的隐患将自动触发“预警-整改-复核”闭环流程。例如，当系统识别到某商户冰箱温度超标时，会同步向商家负责人、辖区监管员及饿了么食安专员发送警报，直至问题解决方可销号。
2. 经营赋能导向
平台创新推出“阳光商家”流量激励计划。符合食安标准的商户可获得搜索排名加权、专属标签等权益，试点区域优质商户订单量平均增长15%。某连锁品牌负责人表示：“消费者现在下单前会主动查看后厨直播，这倒逼我们主动提升管理水平。”
3. 跨平台协同生态
系统打通与电信运营商、安防企业、支付平台的数据接口，形成“设备+数据+服务”的协同网络。在杭州亚运村餐饮保障中，该模式已实现500余家商户的秒级风险预警。
4. 消费者参与机制
通过“阳光厨房点赞榜”“食安问题随手拍”等功能，构建“监管部门专业督导+消费者日常监督”的共治格局。数据显示，上城区消费者参与食安监督的活跃度较合作前提升4倍。
试点先行探索可复制路径：上城模式或将推向全国
作为首个试点区域，杭州市上城区已形成可推广的经验样本。该区市场监管部门构建了“1+3+N”治理体系：以食安钉平台为中枢，联动饿了么商户管理系统、钉钉政务协同系统、消费者评价系统三大支柱，并接入健康证管理、食材溯源等N个专项模块。
在具体实践中，监管部门创新推出“食安信用分”制度，将商户的证照合规率、整改及时率、消费者评价等20余项指标转化为动态信用评分。高信用商户可享受“触发式监管”等政策红利，而低分商户则面临更严格的抽检频次。这种差异化监管模式使辖区商户主动整改率提升至92%。
行业共振：数字治理开启食品安全新纪元
与会专家指出，此次合作标志着我国网络餐饮治理进入3.0阶段。浙江省市场监管局相关负责人表示：“通过数字技术将监管规则转化为算法模型，实现了从‘人盯人’到‘数管数’的质变。”据测算，该模式全面推广后，全国网络餐饮商户合规成本可降低40%，监管部门人力投入减少35%。
目前，三方已制定三年行动计划：2024年完成上城区全域覆盖，2025年拓展至长三角主要城市，2026年形成全国性标准解决方案。随着5G、物联网等技术的深度应用，未来的食品安全监管将实现“预防-监测-处置-提升”的全周期智能管理，为“舌尖上的安全”构筑更坚固的数字防线。
在这场由政府、平台、技术企业共同发起的治理革命中，杭州正以先行者的姿态，为全球网络餐饮食品安全治理提供中国方案。当每一份外卖都承载着可视化的安全承诺，数字技术守护人间烟火的故事，正在钱塘江畔生动上演。
