近日，国家能源局正式印发了《2025年能源工作指导意见》（以下简称《指导意见》），明确了我国未来一年在能源领域的发展目标和重点任务。该意见旨在通过一系列措施，确保国家能源安全，推动能源绿色低碳转型，为经济社会发展提供坚实保障。
根据《指导意见》，到2025年，我国发电总装机容量将达到36亿千瓦以上，新增新能源发电装机规模将超过2亿千瓦，抽水蓄能装机容量将达到6200万千瓦以上。同时，非化石能源发电装机占比将提高到60%左右，非化石能源占能源消费总量的比重也将提升到20%左右。数据显示，截至2024年底，全国发电总装机容量为33.5亿千瓦，非化石能源发电装机占总装机容量的比重为58.2%，这意味着在未来一年，我国能源结构将实现进一步优化。
在保障能源安全方面，《指导意见》提出了多项措施。首先，将确保煤炭稳产增产，原油产量保持在2亿吨以上，天然气产量保持较快增长，油气储备规模持续增加。这些措施旨在增强我国能源供应的自主性和稳定性，降低对外部能源的依赖。
然而，我国能源发展仍面临一些风险挑战。国际形势复杂严峻，油气外采率仍较高，新能源快速增长对系统消纳提出更高要求，能源关键技术装备攻关仍需强化，能源体制机制改革需向纵深推进。针对这些挑战，《指导意见》提出了21项年度重点任务，旨在从多个方面提升能源安全保障能力。
在推动能源绿色低碳转型方面，《指导意见》提出了保持非化石能源良好发展态势、统筹推进新型电力系统建设、持续深化能源开发利用方式变革等具体措施。其中，工业、交通、建筑、数据中心等重点领域将大力实施可再生能源替代行动，积极支持零碳园区建设和光伏建筑一体化，以更好促进新能源就地消纳。此外，还将拓展地热能、生物质能、太阳能等可再生能源供暖应用，深入实施油气与新能源融合发展，依托重点油气产区加快发展二氧化碳驱油及封存技术。
值得注意的是，今年我国将持续深化能源开发利用方式变革，推动煤电“三改联动”和落后产能淘汰，以实现能源结构的进一步优化。同时，新能源消纳和调控政策措施也将进一步完善。《指导意见》提出，要创新新能源价格机制和消纳方式，推动新能源全面参与市场，实现新能源由保障性收购向市场化消纳转变。此外，还将研究制定绿电直连政策措施，以促进绿色电力的直接交易和高效利用。
国家能源局相关负责人表示，《指导意见》的发布标志着我国能源发展进入了一个新的阶段。未来一年，我国将围绕能源安全保障和绿色低碳转型两大目标，持续推进能源体制机制改革，加强能源关键技术装备攻关，推动能源领域国际合作与交流，为构建清洁低碳、安全高效的能源体系奠定坚实基础。
可以预见的是，在《指导意见》的引领下，我国能源领域将迎来新一轮的创新和发展。通过不断优化能源结构、提升能源安全保障能力、推动能源绿色低碳转型等措施的实施，我国将为实现“双碳”目标、促进经济社会可持续发展作出更大贡献。
