近日，农业农村部召开专题会议，系统总结2025年以来海洋渔船安全生产及远洋渔业规范管理工作成效，深入剖析当前存在的突出问题，并就下一阶段重点任务作出全面部署。会议强调，要统筹发展与安全，以更高站位、更严标准、更实举措推动渔业高质量发展，为保障国家粮食安全、促进渔民增收和海洋生态保护提供坚实支撑。
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安全生产：专项整治成效显著，但局地短板仍存
会议指出，2025年以来，沿海各地扎实推进海洋渔船安全生产专项整治行动，通过隐患排查、技术升级和执法强化等措施，渔船安全形势总体稳定向好。数据显示，全国渔船重大事故率同比下降显著，渔民安全意识与应急能力显著提升。然而，会议也坦言，部分地区仍存在薄弱环节：部分老旧渔船设备老化、更新滞后；个别渔港监管力量不足，存在“脱管”“漏管”现象；渔民安全培训覆盖面有待扩大，极端天气预警与应急响应机制仍需完善。
针对上述问题，会议明确提出四项要求：
一是强化责任担当。 要求各级农业农村部门将渔船安全生产作为民生工程，层层压实属地管理责任，确保责任到人、措施到位。
二是聚焦事故预防。 推动渔船装备升级，强制淘汰超期服役渔船，推广北斗导航、AI避碰等智能技术；完善极端天气停航制度，建立渔船动态监控平台，实现“一船一码”全生命周期管理。
三是提升监管效能。 加强部门协同，联合海事、海警等单位开展“护渔”专项执法，严查超载、超风级航行等违规行为；利用大数据分析高频事故区域，实施精准化巡查。
四是深化长效治理。 从制度层面破解深层矛盾，推动修订《渔业船舶检验条例》，完善渔船报废补偿机制；加强渔民职业技能培训，将安全教育纳入新型职业渔民认证体系。
远洋渔业：规范管理与国际履约并重
会议强调，远洋渔业是国家战略性产业，必须坚持“规范、绿色、可持续”发展路径。针对部分企业存在的非法捕捞、违规转港等问题，会议提出三大举措：
一是严打非法行为。 开展远洋渔船专项清查，建立“黑名单”制度，对违规企业暂停项目审批、扣减补贴；加强国际合作，参与区域渔业管理组织（RFMO）巡航执法，提升我国履约话语权。
二是优化产业布局。 根据资源分布与市场需求，引导企业向公海、过洋性渔业有序发展；实施分类管理，对金枪鱼、鱿鱼等重点品种实行捕捞配额制，避免无序竞争。
三是推动科技创新。 设立远洋渔业科技专项，支持超低温冷冻、环保网具等关键技术研发；推广“互联网+远洋渔业”模式，通过卫星遥感、区块链技术实现全链条追溯。
国际合作：构建共赢格局，提升全球影响力
会议要求，以“一带一路”倡议为引领，深化与太平洋岛国、非洲沿岸国等重点区域合作：
一是拓展双边合作。 通过技术援助、联合培训等方式，帮助发展中国家提升渔业管理能力；推动签署双边渔业协定，保障我远洋渔船合法作业空间。
二是参与全球治理。 主动承担大国责任，在联合国粮农组织（FAO）框架下推动制定国际渔业标准；支持国内企业参与南极海洋生物资源养护委员会（CCAMLR）等国际组织决策。
三是讲好中国故事。 通过纪录片、国际展会等形式，宣传我国远洋渔业“生态优先、合规经营”理念，扭转部分国家对“中国渔船过度捕捞”的误解。
下一步：以钉钉子精神抓好落实
农业农村部相关负责人表示，将成立专项督导组赴沿海省份开展实地检查，对工作滞后地区通报约谈；同时，加快制定《远洋渔业高质量发展指导意见》，明确2030年前产业规模、技术装备等量化目标。会议号召全行业以“时时放心不下”的责任感，统筹发展和安全，推动我国从渔业大国向渔业强国迈进，为全球海洋可持续发展贡献中国智慧。
此次会议的召开，标志着我国海洋渔业管理进入“严监管、促转型、强合作”的新阶段。随着各项政策落地实施，渔船安全防线将更加牢固，远洋渔业国际竞争力有望显著提升，为乡村振兴和海洋强国建设注入新动能。
