近日，为进一步加强对企业实施《企业会计准则第25号——保险合同》（财会〔2020〕20号，以下简称新保险合同会计准则）的指导，财政部、金融监管总局联合印发了《关于进一步贯彻落实新保险合同会计准则的通知》（财会〔2025〕12号，以下简称《通知》），为保险行业在新准则下的稳健发展提供了重要指引。
新保险合同会计准则由财政部修订印发，旨在规范保险合同的会计处理，提升保险行业会计信息质量。该准则规定，自2023年1月1日起，在境内外同时上市以及在境外上市并采用国际财务报告准则或企业会计准则编制财务报表的企业需率先执行；其他执行企业会计准则的企业则自2026年1月1日起执行。这一安排充分考虑了不同类型企业的实际情况，为准则的平稳过渡预留了时间。
从首批执行新保险合同会计准则的10家大型上市保险公司的情况来看，新旧准则转换总体平稳。通过跟踪分析上市公司年报以及专项调研发现，新保险合同会计准则对这些公司的净资产和净利润的影响符合预期。市场对此也给予了积极反馈，普遍认为新准则有利于如实反映保险公司的财务状况和经营成果。新准则的实施，促使保险公司更加精准地计量保险合同负债和收入，提高了财务信息的透明度和可比性，有助于投资者、监管机构等利益相关者更好地了解保险公司的真实运营情况，从而推动保险公司强化经营管理，促进保险行业高质量发展。
然而，在准则实施过程中，部分中小保险公司面临一些实际困难。由于历史数据积累有限，这些公司在运用新准则进行会计估计和计量时缺乏足够的数据支持；人才配备不足也使得新准则的理解和执行存在障碍；此外，信息系统改造成本较高，给中小保险公司带来了较大的经济压力。因此，这些公司希望财政部出台一些简化措施，以降低准则实施的难度和成本。同时，个别保险公司因处于风险处置阶段或恢复期，执行新保险合同会计准则确实存在困难，希望能够暂缓执行。
针对这些问题，财政部联合金融监管总局在广泛调研、听取各方意见以及总结大型上市保险公司实施经验的基础上，研究印发了《通知》。《通知》进一步细化了新保险合同会计准则的实施安排和指导，为非上市企业提供了简化处理的选择。例如，对于历史数据不足的中小保险公司，允许其在一定条件下采用简化的会计估计方法；对于信息系统改造存在困难的企业，给予一定的过渡期和技术支持。这些简化措施充分考虑了中小保险公司的实际情况，有助于减轻其负担，确保新准则能够顺利实施。
此外，《通知》还对新保险合同会计准则的组织实施提出了要求。一方面，要求保险公司加强内部培训，提高员工对新准则的理解和执行能力；另一方面，要求监管部门加强对保险公司实施新准则的监督检查，确保准则的执行效果。
《关于进一步贯彻落实新保险合同会计准则的通知》的印发，是财政部和金融监管总局在保险行业会计准则实施方面的重要举措。它既充分考虑了大型上市保险公司的实施经验，又关注到了中小保险公司的实际困难，通过细化实施安排和提供简化处理选择，为保险行业在新准则下的稳健发展提供了有力保障。相信在新准则的推动下，保险行业将进一步提升会计信息质量，强化经营管理，实现高质量发展。
