为加强直播电商监督管理，切实维护广大消费者和经营者的合法权益，推动直播电商行业健康、有序发展，市场监管总局在深入调研与广泛征求各方意见的基础上，会同国家网信办研究起草了《直播电商监督管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》），并于今日正式向社会公开征求意见。这一举措标志着我国对直播电商这一新兴业态的监管进入了一个更为精细化和规范化的阶段。
《办法》结构清晰，内容全面，共分为总则、直播电商平台经营者、直播间运营者、直播营销人员服务机构和直播营销人员、监督管理、法律责任、附则等七章，总计五十七条，全方位覆盖了直播电商产业链的各个环节。
在细化直播电商平台经营者责任和义务方面，《办法》可谓细致入微。明确要求直播电商平台经营者在违规处置、资质核验、信息报送、培训机制、分级管理、动态管控、信息公示等多个关键领域承担起相应责任。平台经营者需建立健全平台协议规则，这是规范平台内各方行为的基础。同时，加强对直播间运营者、直播营销人员服务机构以及直播营销人员的身份认证和资质审核，从源头上把控参与主体的合法性与专业性。对于违法违规行为，平台必须强化处置力度，并依法依规报送数据信息，积极协助消费者维权，进一步压实了平台企业的主体责任，使其成为行业规范发展的第一道防线。
直播间运营者、直播营销人员服务机构以及直播营销人员同样被明确了责任和义务。《办法》强化了直播间运营者的责任，要求其建立健全商品或者服务信息发布审核、信息公示、身份核验等制度，严禁作虚假或者引人误解的商业宣传，确保消费者获取真实、准确的商品信息。对于直播营销人员服务机构，要求加强对直播营销人员的管理，建立健全直播营销人员培训、直播选品、直播纠错等制度，提升服务机构的专业化水平和规范化程度。直播营销人员则需真实、准确、全面地介绍商品或者服务，不得欺骗、误导消费者，维护消费者的知情权和选择权。
监督管理手段的强化是《办法》的一大亮点。其中规定了直播电商活动的管辖适用、协同监管、监督检查、信用监管、约谈与整改等方面内容。市场监督管理、网信部门在调查核实违反相关法律法规、规章的直播间运营者、直播营销人员服务机构、直播营销人员时，依法要求直播电商平台经营者采取处置措施制止的，平台经营者必须予以配合。这种协同监管机制将有效整合各方监管力量，形成监管合力，提高监管效率。
此外，《办法》还着重强调了不履行法定义务应当承担的法律责任。细化了不履行法定义务的相关具体情形，通过适用《电子商务法》《反不正当竞争法》《广告法》《价格法》等相关法律法规规章或者新设处罚条款，明确了处罚依据，增强了《办法》的可操作性和针对性。这不仅对违规行为形成了强大的威慑力，也为监管部门提供了明确的执法依据。
总体而言，《办法》从具体操作层面，对相关主体应当履行的责任和义务予以进一步明确，对相关法律法规中的监管要求进行整合细化。它既符合上位法的要求，又充分考虑了直播电商行业的特点，不会增加相关主体的不合理负担。通过明确直播电商平台经营者在违规处置、资质核验等方面的责任，将进一步压实平台企业的主体责任，并通过平台企业向其他主体层层传导合规要求，实现监管效率的最大化。相信随着《办法》的正式出台和实施，直播电商行业将迎来更加健康、有序的发展环境，消费者和经营者的权益也将得到更有效的保障。
