编辑网讯 www.bianji.com 据国家金融监督管理总局网站消息，为进一步改善小微企业、个体工商户融资环境，激发市场主体活力，金融监管总局、中国人民银行、中国证监会等八部门近日联合印发《支持小微企业融资的若干措施》（以下简称《若干措施》），从融资供给、成本、效率、精准性等8个维度提出23项具体举措，打出政策“组合拳”，助力小微企业高质量发展。
政策协同发力：八部门联动构建普惠金融生态
小微企业是国民经济“毛细血管”，贡献了超50%的税收、60%的GDP及80%的就业，但融资难、融资贵问题长期制约其发展。此次《若干措施》由金融监管总局牵头，联合央行、证监会、发改委、工信部、财政部、税务总局、市场监管总局共同制定，标志着我国普惠金融政策从“单兵突进”向“协同作战”升级。
金融监管总局相关负责人表示，文件首次系统整合监管、货币、财税、产业政策，通过“增供给、降成本、提效率、强风控”四轮驱动，推动金融机构敢贷、愿贷、能贷、会贷。
八方面23项举措：精准施策破解融资痛点
1. 增加融资供给：结构性工具与股权融资双轮驱动
倾斜重点领域：深化小微企业融资协调机制，向外贸、民营、科技、消费等关键领域倾斜资源，优先保障首贷、信用贷、中长期贷投放。
用好政策工具：加大支农支小再贷款、再贴现等结构性工具使用力度，落实小微企业无还本续贷政策，缓解企业“过桥资金”压力。
拓宽融资渠道：支持小微企业通过区域性股权市场、新三板等开展股权融资，推动“专精特新”专板建设。
2. 降低综合成本：清理乱收费与利率管控并行
严控利率定价：指导银行建立小微企业贷款利率定价机制，动态调整内部资金转移定价（FTP），确保利率水平合理。
整治乱收费：全面清理贷款附加费用，规范银行与第三方合作收费，严查“以贷转存”“存贷挂钩”等违规行为。
打击非法中介：建立金融领域非法中介“黑名单”，联合公安、网信等部门开展专项整治。
3. 提高融资效率：科技赋能与流程再造并举
线上贷款提速：推广“310”模式（3分钟申贷、1秒钟放款、0人工干预），运用大数据、AI技术优化风控模型。
线下流程精简：大中型银行下放授信审批权限，推动“无纸化”申贷，将小微企业贷款审批时间压缩至5个工作日内。
4. 提升支持精准性：分类施策与产业链金融并重
聚焦重点群体：单列“专精特新”、科技型中小企业信贷计划，开展“一月一链”融资对接活动，覆盖全国100个重点产业链。
支持外贸新业态：创新跨境电商、市场采购贸易等融资产品，推广“跨境区块链+出口信保”模式。
5. 落实监管激励：尽职免责与考核倾斜并进
细化免责标准：明确小微企业贷款尽职免责情形，将不良容忍度放宽至各项贷款不良率3个百分点以上。
强化考核约束：要求银行普惠金融绩效考核权重不低于10%，FTP优惠幅度不低于50BP。
6. 强化风险管理：差异化分类与核销机制创新
优化风控标准：修订小微企业贷款风险分类办法，对1000万元以下贷款实行“简化分类”，允许“连续逾期90天”以上方可下调为不良。
试点核销上浮：将小微企业主、个体工商户信用贷款核销上限提高至50万元，提升不良处置效率。
7. 完善保障体系：担保增信与信用修复协同
政府性担保发力：推动国家融资担保基金与省级再担保机构合作，对单户担保金额500万元以下的小微企业收取的担保费率不超过1%。
信用信息共享：扩容“信易贷”平台数据维度，归集税务、水电费、社保等替代数据，破解“信息孤岛”。
8. 压实各方责任：细化分工与动态评估结合
制定实施细则：要求各部门3个月内出台配套政策，银行6个月内完成制度修订。
开展效果评估：建立小微企业融资监测指标体系，按季度通报政策落实情况，对成效显著地区给予再贷款额度倾斜。
专家解读：普惠金融进入“精准滴灌”新阶段
中国社会科学院金融研究所所长张晓晶表示，《若干措施》标志着我国普惠金融政策从“增量扩面”转向“提质增效”。其核心创新在于：
政策工具箱升级：首次将股权融资、信用修复、核销机制等纳入顶层设计，填补政策空白。
科技赋能深化：通过数字技术重塑风控逻辑，破解小微企业“缺抵押、缺信用”难题。
监管沙盒探索：试点核销上限上浮、风险分类简化等措施，为金融机构创新留出空间。
随着政策落地，预计2024年小微企业贷款增速将保持在20%以上，信用贷款占比提升至30%，新发放贷款利率较上年下降0.5个百分点。
（完）
