5月1日，湖南省政府新闻办在长沙召开《湖南省提振消费专项行动方案》新闻发布会，宣布今年将统筹安排国省财政资金455.54亿元，聚焦城乡居民增收、消费品以旧换新、文旅健康消费升级等十大领域，实施系统性促消费政策。此举被视为湖南应对经济下行压力、激活内需潜力的关键举措，也是全国首个将财政资金与消费政策深度绑定的省级行动方案。
资金投向精准：十大行动覆盖消费全链条
此次专项行动涵盖消费供给侧与需求侧协同发力，十大行动具体包括：
城乡居民增收减负行动：通过提高城乡低保标准、发放消费券、实施职业技能培训补贴等措施，增强居民消费能力；
消费品以旧换新扩围行动：扩大补贴范围并提高补贴标准，覆盖汽车、家电、家装、农机等领域；
住房消费保稳提质行动：支持刚性和改善性住房需求，推动“卖旧买新”置换补贴，试点“房票”安置政策；
消费场景创新行动：打造夜间经济示范区、智慧商圈、直播电商基地等新业态；
服务消费提质行动：支持家政、养老、托育等社区服务扩容提质，发展银发经济；
文旅体育健康消费升级行动：推出“锦绣潇湘”全域旅游卡，举办全民健身赛事，扩大医疗美容、体检等健康消费；
经营主体与消费品牌培育行动：对首次入统的商贸企业给予奖励，支持老字号品牌数字化改造；
消费平台与设施完善行动：新建或改造县域商业体系项目，布局社区便民生活圈；
消费环境优化行动：开展“放心消费湘伴行”活动，推行线下无理由退货；
消费氛围营造行动：通过媒体宣传、消费节庆活动、网红打卡点培育等激发消费热情。
以旧换新加力扩围：汽车报废范围扩大至国四标准
作为十大行动的核心抓手，消费品以旧换新政策迎来“升级版”：
设备更新领域扩展：支持范围从工业母机、农机等11个领域扩大至14个，新增轨道交通装备、能源电子、低空经济装备等战略性新兴产业；
汽车报废更新提标：报废国四及以下排放标准燃油乘用车并购买新能源车的，补贴标准由1万元提高至1.5万元，置换燃油车补贴8000元；
家电家装品类扩容：家电补贴范围从8类增至16类，新增空气净化器、按摩椅等；家装厨卫产品覆盖瓷砖、卫浴、门窗等5大类32小类，适老化改造产品增至6大类34小类；
农机报废力度加大：省级自定报废种类从9类提高至12类，联合收割机、水稻插秧机等报废补贴标准提升20%；
数码产品首次纳入：消费者购买手机、平板电脑等数码产品可享售价10%的补贴，单台最高补贴500元。
据湖南省商务厅测算，以旧换新政策将直接拉动消费超300亿元，其中汽车消费占比超四成。长沙市民李先生表示：“家里开了10年的国四燃油车终于能报废换新能源车了，补贴后购车成本直降1.5万元，相当于打了八折。”
财政杠杆撬动市场：企业与消费者双受益
为确保政策落地，湖南创新“财政资金+金融工具+平台赋能”联动机制：
财政资金直补：455.54亿元资金中，200亿元用于以旧换新补贴，150亿元支持消费场景建设，其余用于企业纾困、平台搭建等；
金融工具加持：联合银行推出“消费贷利率优惠”“分期免息”等产品，降低消费者融资成本；
平台企业赋能：与美团、京东等平台合作发放定向消费券，依托“我的长沙”APP搭建一站式以旧换新服务平台，实现“补贴申领-旧物回收-新货配送”全流程线上化。
政策红利已初显成效。数据显示，今年一季度，湖南社会消费品零售总额同比增长6.7%，高于全国平均水平1.4个百分点。其中，新能源汽车零售额增长120%，智能家电销售额增长85%，文旅消费收入突破1500亿元。
专家：精准施策激活消费“一池春水”
“湖南的方案体现了‘供需两端发力、传统新兴并重’的特点。”国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王青指出，通过财政资金引导居民消费升级，既能短期稳增长，又能长期优化经济结构。例如，适老化改造产品补贴政策将直接带动银发经济发展，预计2025年湖南老年用品市场规模将突破500亿元。
湖南省发改委相关负责人表示，下一步将建立政策效果评估机制，根据市场反馈动态调整补贴品类与标准，并探索将绿色建材、节能门窗等纳入以旧换新范围，推动消费绿色转型。
随着十大行动全面铺开，湖南正以“真金白银”的投入与“真抓实干”的作风，为全国促消费政策提供“湖南样本”。这场覆盖全省的消费提振行动，或将为中部地区经济高质量发展注入强劲动能。
