近日，《海南省提振和扩大消费三年行动方案》（简称《方案》）正式发布，为海南消费市场尤其是离岛免税产业注入了新的活力与动力，明确提出至2027年离岛免税经营主体销售额超600亿元人民币的目标。
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近年来，海南离岛免税产业曾凭借政策优势和独特的购物体验，成为吸引国内外游客的“金字招牌”。然而，2024年海南离岛免税销售面临一定压力。受出境消费分流、国货品牌崛起挤压免税市场份额以及消费者更加追求性价比等因素影响，海南离岛免税销售出现波动。海南省政府公布的数据显示，2024年海南离岛免税经营主体销售额为470.3亿元，低于2023年的580.9亿元。这一数据反映出市场环境变化对离岛免税产业带来的挑战。
面对困境，《方案》针对性地提出了一系列举措，旨在擦亮免税购物金字招牌，推动离岛免税产业实现新突破。
在政策优化方面，推动优化离岛免税政策，扩大“即购即提”商品品类和数量。这一举措将极大提升消费者的购物便利性，满足消费者即时消费的需求，减少购物的时间成本和不确定性，有望吸引更多消费者选择离岛免税购物。
在经营主体发展上，支持免税主体差异化经营，引进更多国际消费品牌，推动品牌、品类与国际同步。这将丰富海南离岛免税市场的商品种类，提升商品品质，满足消费者对高品质、多元化商品的需求，增强海南离岛免税市场的竞争力。同时，加快“免税 +”业态融合，通过与其他旅游、文化、娱乐等产业的深度融合，打造更具吸引力的消费场景，为消费者提供更加丰富、独特的消费体验。
在退税政策方面，支持更多优质商户成为离境退税商店，加快实施购物离境退税“即买即退”。这将进一步优化退税流程，提高退税效率，增强境外游客在海南购物的吸引力，促进离境消费的增长。
此外，适时发放离岛免税消费券，支持经营主体加大促销优惠力度。今年以来，海南离岛免税经营主体已持续开展促销活动。为迎接13日至18日举办的第五届中国国际消费品博览会，官方与业界更是展开新一轮促销。例如，中免集团海南六店及线上平台推出参展嘉宾权益，参展商及持证观展消博会嘉宾专享85折优惠、3888元、5888元购物代金券、免税消费券、消费满减等优惠活动。这些促销活动不仅吸引了更多消费者参与，也有效提升了离岛免税市场的热度。
《海南省提振和扩大消费三年行动方案》的出台，为海南离岛免税产业指明了发展方向。在政策的支持和市场的推动下，海南离岛免税产业有望克服当前困难，实现销售额的增长目标，继续发挥其在促进消费、拉动经济增长方面的重要作用，成为海南国际旅游消费中心建设的重要支撑。
