近日，中国证监会正式发布《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》（以下简称《实施意见》），明确提出加强对科技型企业全链条全生命周期的金融服务，成为资本市场助力经济高质量发展的新篇章。这一举措旨在通过优化金融资源配置，推动科技创新与资本市场的深度融合，加速科技成果的转化和产业化，为我国经济转型升级注入强劲动力。
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《实施意见》围绕科技型企业的发展需求，提出了四大核心策略：一是支持优质科技型企业发行上市，通过落实“科技十六条”“科创板八条”等政策措施，提升资本市场对新产业、新业态、新技术的包容性，鼓励科技型企业充分利用境内外上市资源，拓宽融资渠道；二是优化科技型上市公司的并购重组、股权激励等制度，实施“并购六条”，支持企业围绕产业转型升级、强链补链等战略目标实施并购重组，促进产业链上下游协同发展；三是引导私募股权创投基金加大对早期、小型、长期及硬科技企业的投资力度，畅通多元化退出渠道，拓宽资金来源，形成“募投管退”的良性循环；四是加大多层次债券市场对科技创新的支持力度，优化科创债发行注册流程，并探索支持新型基础设施等领域项目发行不动产投资信托基金（REITs），为科技型企业提供更为丰富的融资工具。
科技创新被视为经济发展的核心动力，而科技型企业作为这一动力的主要承载者，其发展状况直接关系到国家的科技竞争力和经济结构的转型升级。全链条金融服务的提出，正是为了精准对接科技型企业在不同发展阶段的资金需求，加速科技成果从实验室走向市场的步伐，从而推动经济的高质量发展。
全链条金融服务不仅关注单个企业的融资需求，更强调通过并购重组、产业整合等手段，促进科技型企业在产业链上下游的协同发展，形成产业集群和创新生态。这一服务模式能够根据不同阶段的特点，提供多元化的融资渠道，提升资本市场的包容性和适应性，为科技型企业提供稳定而灵活的资金支持。
《实施意见》特别提出支持优质未盈利科技型企业发行上市，这一举措将改变传统以净利润和分红为导向的投资模式，引导资本市场更加重视具备技术壁垒、研发实力强、具有高成长潜力的科技创新企业。这不仅能够为投资者提供更多参与科技创新的机会，吸引更多长期资金和风险偏好较高的资金进入市场，还能够推动资本市场在制度设计、交易机制等方面的创新，以适应未盈利科技型企业的特点。
未盈利科技型企业的上市，将借助资本市场的力量，加速其技术研发和产业化进程，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型，促进产业结构的优化升级和新质生产力的发展。同时，这也将有助于培育市场长期投资理念，引导投资者关注企业的长期价值创造，而非短期的财务表现，推动资本市场向更加成熟、理性的方向发展。
证监会新闻发言人周小舟介绍，近年来，证监会已先后发布实施了“科技十六条”“科创板八条”“并购六条”等政策文件，积极支持科技型企业创新发展。一批处于关键核心技术攻关领域的“硬科技”企业已成功登陆A股市场，并在集成电路、生物医药、高端装备制造等领域形成了产业集聚效应，有效促进了资本、产业、技术、人才的深度融合。
未来，随着《实施意见》的深入实施，资本市场将在分担创新风险、促进创新资本形成等方面发挥出更加独特的优势，为科技型企业的高质量发展提供更为坚实的金融支撑。可以预见，在全链条金融服务的助力下，我国科技型企业将迎来更加广阔的发展前景，为推动经济高质量发展贡献更多力量。
