2024年1月12日,海关总署正式公布了旨在支持新时代中部地区加快崛起的16条重点措施。这些措施覆盖了内陆开放高地建设、新质生产力培育、新发展格局融入、粮食能源安全保障能力提升以及生态环境保护等多个方面,旨在全面推动中部地区的高质量发展,形成多层次、全方位的协同发展格局。
图片来源:
在支持中部地区打造更具竞争力的内陆开放高地方面,海关总署提出了一系列创新举措。其中包括拓展“铁海联运”“空陆联运”“空空中转”业务,优化铁路快通、过境班列集拼、集散监管模式,以加强内陆地区的对外开放通道建设。同时,海关总署还支持鄂州花湖机场新开和加密国际定期货运航班,提升合肥国际陆港在国家集结中心的规划层级,以及推进郑州国际陆港新址建设,这些都将有力推动中部地区的国际贸易和物流发展。此外,海关总署还加快推动自由贸易试验区各项改革试点经验在中部地区的落地实施,提升内陆开放平台能级,因地制宜拓展国际贸易“单一窗口”功能,促进跨境贸易便利化。
在服务中部地区积极培育和发展新质生产力方面,海关总署提出了多项支持措施。例如,指导中部地区海关研究提出高质量税政调研建议,降低进口科研仪器设备的通关成本,保障国家创新基础设施建设。同时,通过“保税+ERP”联网监管实现对保税维修耗用等信息的全程跟踪,探索将高新技术货物布控查验模式推广至铁路口岸,支持先进制造业做大做强。此外,海关总署还支持中部地区高质量实施RCEP等自由贸易协定,增加“云签发”证书种类,强化中间品贸易监测分析,助推传统产业改造升级。
在促进中部地区更好融入和支撑新发展格局方面,海关总署提出支持中部地区依托综合保税区政策优势,打造承接加工贸易产业转移的示范区。同时,扩大“跨境一锁”“蔬菜直供”等监管试点,推进中非经贸深度合作先行区建设,如支持长沙黄花国际机场与内罗毕肯雅塔国际机场签署卫生合作协议,充分发挥长沙对非技术性贸易措施研究评议基地等平台作用。
在助力中部地区提升粮食能源安全保障能力方面,海关总署稳步推进中欧班列进口粮食指运地检验检疫改革试点,进一步做好中部地区进境粮食跨关区附条件提离监管,确保粮食等重要农产品稳定安全供给。同时,持续深化能源资源检验模式改革,增强煤炭、矿产品等资源保障能力,如支持江西鹰潭深化开展“进口再生铜原料智慧监管”模式试点。
在协同推进生态环境保护和绿色低碳发展方面,海关总署加强口岸疫情疫病协同防控,深化进出口危险品检验模式改革,推进出口烟花爆竹“口岸—属地”监管作业联动。同时,加快培育绿色低碳产业链主企业和“专精特新”企业通过海关“经认证的经营者”(AEO)认证,完善中部海关监管数据共享和风险防控模型共用工作机制,塑造区域安全发展环境。
中部地区承东启西、连南接北,在全国区域发展格局中具有举足轻重的战略地位。海关总署此次出台的16条重点措施,紧扣“三基地一枢纽”战略定位,旨在通过协同联动工作机制,落实落细各项措施,出台配套细化举措,形成多层次、全方位的协同发展格局,为更好推动中部地区高质量发展持续贡献海关力量。这些措施的实施,将有力推动中部地区的全面开放和高质量发展,为构建新发展格局提供有力支撑。