中国电力企业联合会2月2日发布的《2025-2026年度全国电力供需形势分析预测报告》显示，2025年我国全社会用电量首次突破10万亿千瓦时大关，达到10.37万亿千瓦时，稳居全球电力消费第一大国。这一里程碑式突破的背后，是电力供应结构的深度调整、消费结构的持续优化，以及新能源产业的高速发展。
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电网投资加码：特高压通道打通资源动脉
2025年，全国电网工程建设完成投资6395亿元，同比增长5.1%，其中特高压直流输电通道工程投资同比激增25.7%，成为拉动电网投资的核心引擎。随着风光大基地建设加速推进，特高压直流工程将西北新能源电力输送至中东部负荷中心，全年跨区输送电量达9984亿千瓦时，同比增长7.9%；跨省输送电量2.12万亿千瓦时，同比增长6.3%。
“交直流混联电网的构建，相当于为全国电力资源调配铺设了‘高速铁路’。”中国电力企业联合会专家指出，特高压通道的扩容使西部清洁能源消纳能力提升30%，有效缓解了东部地区用电紧张局面。
供应结构剧变：绿电占比首超煤电
截至2025年底，全国发电装机容量达38.9亿千瓦，同比增长16.1%。其中，非化石能源装机容量突破24亿千瓦，占总装机比重达61.7%，较2024年提升3.5个百分点。煤电占比则从2024年的35.7%降至32.4%，首次退居次席。
从增量看，风电和太阳能发电成为绝对主力。2025年新增装机4.4亿千瓦，占新增总装机容量的80.2%；其新增发电量占全社会新增用电量的97.1%，几乎“承包”了全国用电增量。报告预测，2026年太阳能发电装机规模将首次超越煤电，风电与太阳能合计装机占比将达50%，标志着我国电力供应正式迈入“风光时代”。
消费突破10万亿：高端制造驱动增长
2025年全社会用电量的历史性突破，呈现出鲜明的结构优化特征：
第二产业：用电量6.64万亿千瓦时，占比64%，仍是用电“基本盘”。其中，高技术及装备制造业用电量同比增长6.4%，高于制造业平均增速30个百分点，成为拉动工业用电的核心引擎。
第三产业：用电量1.99万亿千瓦时，同比增长8.2%，数字经济、现代服务业等新业态贡献突出。
居民用电：城乡居民生活用电量1.59万亿千瓦时，同比增长6.3%，电动汽车充电、智能家居等新型负荷快速增长。
报告特别指出，“新三样”产业用电量表现亮眼：新能源整车制造业全年保持两位数增长，光伏设备及元器件制造业四季度用电增速提升至11.3%，折射出我国产业升级的澎湃动能。
2026年展望：供需总体平衡，绿电持续领跑
报告预测，2026年全国电力供需将保持总体平衡，局地高峰时段电力缺口可通过跨省跨区调剂解决。全社会用电量预计同比增长5%-6%，主要驱动因素包括：
稳增长政策：基建投资、设备更新等政策持续发力，拉动传统产业用电需求；
新兴产业扩张：人工智能、大数据中心等数字经济领域用电增速将超15%；
电气化水平提升：电动汽车保有量突破5000万辆，充电负荷占比提升至8%。
供应端方面，新能源将继续保持大规模投产。2026年太阳能发电装机规模预计达18亿千瓦，超越煤电成为第一大电源；风电装机规模将突破8亿千瓦，两者合计占比达50%，为“双碳”目标实现提供坚实支撑。
转型挑战与应对
尽管成绩斐然，报告也警示了潜在风险：新能源装机快速增长导致系统调峰压力增大，部分地区晚高峰电力供需偏紧；煤电装机占比下降可能影响极端天气下的保供能力。对此，专家建议：
加快储能布局：推动抽水蓄能、电化学储能规模化发展，提升系统灵活性；
完善市场机制：扩大绿电交易规模，通过价格信号引导用户侧参与调节；
强化技术攻关：突破长时储能、氢能耦合等关键技术，构建新型电力系统。
从“用上电”到“用好绿电”，我国电力工业正以惊人的速度重塑版图。在10万亿千瓦时的新起点上，一场以新能源为主体的电力革命，正深刻改变着中国乃至全球的能源格局。
