近日，交通运输部与文化和旅游部联合印发《进一步促进邮轮运输及旅游服务发展的若干措施》（以下简称《措施》），推出10条针对性举措，从拓展航线、优化服务、强化保障等多方面发力，为邮轮运输及旅游服务发展注入强劲动力，推动邮轮消费市场持续升温。
近年来，我国邮轮旅游市场呈现出蓬勃发展的态势。数据显示，今年1月至11月，我国邮轮旅客运输量达126.5万人次，同比增长27.8％。这一显著增长，不仅反映出国内消费者对邮轮旅游的热情日益高涨，也凸显出邮轮经济在拉动消费、促进就业等方面的重要作用。在此背景下，《措施》的出台可谓恰逢其时，为邮轮经济的进一步发展指明了方向。
在丰富邮轮航线和产品方面，《措施》打出了一套“组合拳”。鼓励五星红旗邮轮积极开发国内沿海航线，挖掘国内邮轮旅游市场的潜力，让更多国内游客能够便捷地体验邮轮旅游的魅力。同时，允许外国籍邮轮经依法批准后临时从事国内沿海运输，为市场引入更多竞争主体，提升服务质量和产品多样性。此外，鼓励邮轮运输企业开发海上丝绸之路、环球游等长航线，满足不同消费者的多样化需求，推动邮轮旅游向高端化、国际化发展。推进上海等地开展邮轮无目的地海上游航线试点，更是为邮轮旅游开辟了新的发展空间，有望吸引更多高端游客。
为了吸引更多外国籍邮轮入境访问，《措施》在优化许可流程方面下足了功夫。进一步优化外国籍邮轮在我国开展多点挂靠许可事项申请材料，实施全流程网上办理，让企业办事更加便捷高效。支持企业一次就多个挂靠航次计划提出申请，管理部门予以一次性办理，大大减少了企业的办事成本和时间。这些举措将有效提升我国邮轮港口的国际吸引力，促进国际邮轮旅游市场的交流与合作。
在提升邮轮港口服务水平方面，《措施》也有明确要求。海事管理机构将深化与邮轮港口企业等的协作，实施邮轮“直进直靠、直离直出”交通组织服务，进一步优化超大型邮轮在长江口等通行保障措施。这将有效提高邮轮的靠泊和离港效率，减少旅客的等待时间，提升游客的出行体验。同时，优化调整邮轮靠港使用岸电要求，明确暂不具备受电设施的访问航线邮轮在2029年年底前可靠泊我国港口，体现了政策的灵活性和包容性，为邮轮行业的绿色发展提供了有力支持。
此外，《措施》还注重提升邮轮登记管理效能和邮轮旅游全链条服务品质。强化邮轮运输安全保障，健全邮轮应急保障机制，牢牢守住邮轮安全发展底线，让游客能够安心享受邮轮之旅。
可以预见，随着《措施》的逐步落地实施，我国邮轮运输及旅游服务将迎来新的发展机遇。更多的邮轮航线将开通，更多的游客将登上邮轮，开启美好的海上之旅。邮轮经济有望成为我国旅游消费的新亮点和经济增长的新引擎，为我国经济的高质量发展贡献新的力量。
