农业农村部办公厅近日印发专项通知，针对海洋渔船安全生产领域存在的突出问题，全面启动新一轮执法整治行动，旨在通过强化监管、严惩违法，切实保障渔民生命财产安全，维护海上生产秩序。此次行动聚焦刺网渔船违规作业、关键环节风险隐患及跨部门协同治理，打出了一套“全链条、多维度”的监管组合拳。
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刺网渔船成整治重点，海上执法持续加码
通知明确，近期刺网渔船安全事故频发，其作业方式隐蔽性强、安全隐患多，已成为海上安全管理的“硬骨头”。为此，农业农村部将专项整治刺网渔船违法违规行为作为首要任务，组织沿海各级渔业执法机构开展为期数月的海上执法专项行动。行动重点检查渔船擅自改变渔具类型、渔具渔获物超载等直接影响船舶稳性的行为。例如，部分渔船为追求利益最大化，私自加装渔网或超量装载渔获物，导致船舶重心偏移，极易在风浪中倾覆。执法部门将通过登船检查、动态监控等手段，对违规渔船“发现一艘、查处一艘”，形成高压震慑。
十大违法违规行为被列入“黑名单”
通知进一步细化执法清单，明确十大类典型违法违规行为，覆盖渔船生产全流程。其中，职务船员配备不齐、船舶及船员无证出海作业等基础性违规行为被列为首要打击对象。据统计，近年来因船员操作不规范或资质不全引发的事故占比超六成。此外，针对技术性违规行为，执法部门将重点查处擅自关闭北斗导航、AIS自动识别系统等通导设备的行为。这些设备是渔船与外界联系的生命线，一旦被破坏，渔船在海上将陷入“失联”状态，极大增加救援难度。
跨海区作业、超员超载超航区超风级作业等“四超”行为同样被严令禁止。部分渔船为规避监管，选择在非传统作业海域捕捞，或冒险在恶劣天气出海，导致翻沉、碰撞等事故频发。通知要求，渔船进出港必须提前报告航行计划，严禁超载人员或超出核定航区航行，对违规渔船将依法扣押并顶格处罚。
跨部门协同织密监管网络，严惩犯罪行为
为破解“单打独斗”的监管困境，农业农村部强调强化跨部门联合执法效能。通知提出，将联合海事、海警、公安等部门建立常态化协作机制，通过信息共享、联合巡航、案件移送等方式，形成“海上查、岸上堵、源头控”的闭环监管链条。例如，针对非法载客、肇事逃逸等涉嫌犯罪行为，渔业部门将与公安部门无缝对接，依法追究刑事责任，杜绝“以罚代刑”。
省际间联合执法网络也将进一步织密。沿海省份将打破行政区域界限，开展跨区域联合执法行动，重点打击“流窜作业”的违规渔船。例如，某省渔船可能因本地监管趋严而转移至邻省海域违规作业，通过省际联动机制，可实现“一处违法、全网通报”，让违规渔船无处遁形。
科技赋能监管，构建“智慧海防”体系
在强化人力执法的同时，通知还提出运用科技手段提升监管精准度。农业农村部将推动北斗导航、AIS设备、视频监控等技术在渔船上的普及应用，并建立全国统一的渔船动态监控平台，实时掌握渔船位置、航速、作业状态等信息。对擅自关闭设备的渔船，系统将自动报警并推送至执法终端，实现“精准定位、快速处置”。此外，部分地区已试点安装渔船智能识别系统，通过AI算法自动识别超载、违规改造等行为，为执法提供技术支撑。
结语：安全是渔业发展的底线
海洋渔业是高危行业，安全生产关乎渔民家庭幸福与行业可持续发展。农业农村部此次专项整治行动，既是对近期事故的紧急回应，更是对长期存在的监管短板的系统性修复。通过“严执法、强协同、科技撑”的组合策略，我国正逐步构建起“海陆空”一体化的渔业安全监管体系，为渔民撑起生命安全的“保护伞”。未来，随着执法力度持续加大和监管机制不断完善，海洋渔业有望实现从“被动应对”到“主动防控”的转变，为建设海洋强国奠定坚实基础。
