近日，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局、广东省人民政府联合发布《关于金融支持广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作的意见》（以下简称《意见》）。该《意见》围绕金融市场互联互通、开展跨境金融创新与交流、完善金融监管机制等方面，提出六项重点任务、30条重点举措，旨在加大金融支持广州南沙建设力度，强化其对粤港澳大湾区高质量发展的支撑作用，将其打造为我国金融业对外开放试验示范窗口、金融创新功能承载区及粤港澳大湾区国际金融枢纽重要节点。
完善创新创业金融服务，激发产业活力
在支持创新创业金融服务方面，《意见》打出了一套组合拳。科技创新产业是发展的核心驱动力之一，《意见》明确支持金融机构针对符合广州南沙产业发展导向的企业，在依法合规、风险可控前提下创新票据贴现产品、增加票据融资支持，并加强多元化知识产权金融服务。鼓励银行业与外部投资机构合作探索“贷款 + 外部直投”业务新模式，支持保险机构依法合规投资创业投资基金或直接投资科创企业，为科创企业提供了多元化的融资渠道，助力其突破发展瓶颈。
对于高端制造、数字、海洋及未来产业等，《意见》同样给予大力支持。如支持政府引导基金聚焦重点产业及关键共性技术清单，引导社会资本精准投放，推动产业升级。在数字产业领域，支持建设区块链、人工智能等关键数字技术与金融场景融合应用的相关机构，促进数字技术与金融深度融合，提升金融服务的效率和质量。此外，还积极支持青年创新创业，为南沙的未来发展储备创新人才。
加强社会民生领域金融服务，提升便利性
社会民生领域的金融服务优化是《意见》关注的另一重点。为推动跨境支付服务便利化，《意见》提出有序扩大港澳居民代理见证开户试点银行范围，探索信用卡视频面签，支持银行与非银行支付机构、清算机构合作开展跨境支付业务，并稳步推动数字人民币创新应用，鼓励金融机构参与多边央行数字货币桥建设。这些举措将极大提升港澳居民在南沙的支付便利性，促进粤港澳三地人员往来和经济交流。
在跨境信用融资方面，支持粤港澳三地征信机构开展跨境合作，探索征信产品互认，有助于解决跨境融资中的信用评估难题，降低融资成本。同时，推动国际专业人士执业便利化，推行更广泛的专业资格互认和专业服务跨境执业，将吸引更多国际专业人才汇聚南沙，为区域发展提供智力支持。
推进金融市场互联互通与创新，拓展合作空间
推进粤港澳金融市场互联互通是《意见》的核心目标之一。在资金结算政策方面，探索适宜大湾区建设发展的政策，提升自由贸易账户系统功能，拓展试点银行范围，鼓励金融机构为境外机构提供综合金融服务，将促进资金在粤港澳地区的自由流动。
构建便利内外联动的期现货市场、跨境保险业务和跨境股权投资业务交易规则也是重要举措。如在广州期货交易所推出与香港交易所跨境合作品种，探索期货品种国际合作新模式；支持粤港澳保险机构合作开发跨境保险产品；开展跨境股权投资便利化试点，简化申办流程并提供线上办理服务，将进一步拓展粤港澳金融市场的合作空间，提升区域金融市场的国际竞争力。
开展跨境金融创新与交流，打造开放高地
《意见》还提出扩大金融业对外开放，积极研究设立粤港澳大湾区国际商业银行，引入多元化投资机构，支持港澳投资者依法申请设立证券公司、基金公司等，高标准建设南沙国际金融岛等平台，为港澳金融机构跨境办公提供空间载体，将吸引更多国际金融机构和资本进入南沙。
推进跨境人民币业务创新，推动更高水平贸易投资人民币结算便利化，优化人民币资本金入账结算业务，允许境外机构在南沙区银行开立的人民币银行结算账户内资金转存为定期存款及购买大额存单，将提升人民币在跨境贸易和投资中的使用比例，增强我国金融市场的国际影响力。
五部门联合发布的《意见》为广州南沙的发展带来了前所未有的机遇，通过一系列金融支持举措，南沙有望在创新创业、社会民生、金融市场互联互通和跨境金融创新等方面取得重大突破，成为粤港澳大湾区高质量发展的新引擎。
