近日，财政部正式发布了关于印发《数据资产全过程管理试点方案》的通知，标志着我国在数据资产管理领域迈出了重要一步。该方案旨在贯彻落实党中央、国务院关于数字经济的决策部署，充分激发数据资产潜能，防范数据资产价值应用风险，为数字经济的高质量发展提供有力支撑。
通知指出，随着数字经济的蓬勃发展，数据已成为重要的生产要素，其价值和作用日益凸显。然而，数据资产的管理和利用仍面临诸多挑战，如数据资产确权难、授权运营机制不完善、收益分配不明确等问题。为此，财政部决定选取部分中央部门、中央企业和地方财政部门作为试点单位，从2025年初至2026年底，组织开展数据资产全过程管理试点。
《数据资产全过程管理试点方案》详细阐述了试点的总体目标、试点安排、试点主要内容以及工作要求。方案明确，试点将围绕数据资产台账编制、登记、授权运营、收益分配、交易流通等重点环节展开，旨在形成有效的数据资产管理模式，完善数据资产管理制度标准体系和运行机制。
在试点范围方面，财政部综合考虑了中央部门、中央企业和地方财政部门的数据资产管理基础和试点意愿，确定了包括水利部、农业农村部、文化和旅游部等在内的多个中央部门，以及中国电子信息产业集团有限公司、中国移动通信集团有限公司等多家中央企业，还有北京、上海、江苏等多个地方财政部门作为试点单位。这些单位将根据自身实际情况，在数据资产确权、授权运营、数据产品开发、场景应用等方面开展试点。
试点时限为两年，即从2025年1月1日至2026年12月31日。在试点期间，各试点单位将按照方案要求，分阶段推进试点工作。2025年初，试点单位将启动试点工作，选取试点主要内容，研究制定试点工作方案，并报财政部备案。2025年底前，各试点单位将在数据资产台账编制、登记、授权运营等方面取得阶段性成效。2026年底前，各试点单位将完成试点任务，总结试点经验，为完善数据资产管理制度提供有力支撑。
在试点主要内容方面，方案提出了编制数据资产台账、开展数据资产登记、完善授权运营机制、健全收益分配机制以及规范推进交易流通等五项重点任务。其中，编制数据资产台账是摸清数据资产底数的基础工作；开展数据资产登记则是确保数据资产权属清晰、管理规范的关键环节；完善授权运营机制将推动数据资产的有效利用和市场化运营；健全收益分配机制将保障各权利主体的合法权益；规范推进交易流通则将促进数据资产的有效流通和价值实现。
为确保试点工作的顺利开展，方案还提出了加强组织领导、形成有效经验以及严格防控风险等三项工作要求。各试点单位要切实提高站位，将试点任务列入重要议事日程，加强组织领导和统筹协调。同时，要积极稳妥扩大试点范围，因地制宜探索数据资产管理模式，形成有效试点经验。此外，各试点单位还要严格遵守相关法律法规和制度规定，压实数据资产安全主体责任，制定应急预案，确保试点工作安全有序进行。
此次数据资产全过程管理试点的实施，将对我国数字经济的高质量发展产生深远影响。通过试点探索和实践创新，我国将逐步建立起完善的数据资产管理制度和标准体系，推动数据资产的有效管理和高效利用。这不仅有助于提升我国数字经济的竞争力和创新力，还将为构建数字中国、赋能实体经济发展提供有力支撑。
未来，随着试点工作的深入推进和不断完善，我国数据资产管理领域将迎来更加广阔的发展前景。我们有理由相信，在党中央、国务院的坚强领导下，在各部门的共同努力下，我国数字经济必将迎来更加繁荣、更加美好的明天。
