近日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布了《关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》（以下简称《意见》），旨在深化综合交通运输体系改革，推动形成统一开放的交通运输市场，为提升综合交通运输效率、加快建设交通强国提供坚实保障。
《意见》强调，统一开放的交通运输市场是有效衔接供需、促进国民经济循环畅通的重要基础。当前，我国交通运输市场正处于快速发展和深刻变革的关键时期，面对国内外复杂多变的形势，必须加快构建新发展格局，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好发挥政府作用，推动交通运输跨区域统筹布局、跨方式一体衔接、跨领域协同发展。
在深化交通运输重点领域改革方面，《意见》提出了八项具体措施。一是完善综合交通运输管理体制机制，包括健全综合交通运输统筹发展、运行监测、公共服务等职责体系和运行机制，推进公路收费制度和养护体制改革，构建全要素水上交通管理体制等。二是推进综合交通运输协同发展，强化重大政策协同，推动跨区域跨领域重大项目前瞻性谋划和统筹实施。三是完善综合交通运输法律法规标准和统计监测体系，开展相关立法研究论证，健全标准和计量体系，完善统计调查体系。四是稳步推进交通运输领域自然垄断环节改革，加快推进铁路等行业竞争性环节市场化改革，鼓励和引导社会资本参与铁路建设运营。五是健全多式联运运行体系，以联网、补网、强链为重点，加快建设国家综合立体交通网主骨架，提升综合货运枢纽能力。六是推动交通运输绿色智慧转型升级，开展环境影响评价，完善交通运输装备能源清洁替代政策，加快调整优化交通运输结构。七是完善交通运输安全与应急管理体制机制，加强风险源头防控，落实安全生产责任制，完善安全监管机制。八是推动交通运输领域更高水平对外开放，构建与国际通行规则相衔接的制度体系和监管模式，稳步扩大制度型开放。
在完善交通运输市场制度方面，《意见》提出了两项关键举措。一是完善市场准入和退出制度，严格落实“全国一张清单”管理模式，加强对各类显性和隐性壁垒的评估、排查、清理，建立健全道路运输、水路运输等领域市场退出机制。二是完善交通领域价格机制，完善铁路、公路、港口等领域的价格形成机制，加强价格监管，维护公平竞争的市场环境。
《意见》的发布，标志着我国交通运输市场建设进入了一个新的阶段。未来，随着各项改革措施的深入实施，我国交通运输市场将更加统一开放、竞争有序，为经济社会发展提供更加有力的支撑。
业内专家表示，《意见》的出台对于推动我国交通运输市场的高质量发展具有重要意义。一方面，通过深化体制机制改革，可以打破行业壁垒，促进各种运输方式的深度融合和协同发展，提高综合交通运输效率。另一方面，通过完善市场制度和价格机制，可以激发市场活力，推动交通运输行业的创新发展和转型升级。
展望未来，我国交通运输市场将迎来更加广阔的发展前景。在党中央、国务院的坚强领导下，各级政府和相关部门将紧密协作，共同推动交通运输市场的建设和发展，为构建新发展格局、实现高质量发展作出新的更大贡献。
