一、深入解决三个“抓”,切实完善工作体系
一是解决谁来抓的问题。成立全市打造“五型”机关和干部队伍领导小组,市委第一时间召开书记办公会、党政联席会、相关部门座谈会,当面听取建议,书面征求意见,层层筛选、逐人推敲,确定成立由市委副书记任组长,市纪委书记、组织部长任常务副组长的领导小组;设立日常工作办公室,办公室设在市直机关工委,抽调12名年轻同志组建综合协调、调研宣传、督促检查等工作专班,负责“五型”机关打造日常工作;制定实施意见,结合《关于加强“严真细实快”作风建设 打造“五型”机关和干部队伍的决定》(德发【2021】26号),迅速成立专班,组织起草我市实施意见,并制定责任清单,明确责任部门,规定完成时限。
二是解决抓什么的问题。精心编制工作方案,由市打造“五型”机关和干部队伍领导小组牵头,结合全市发展大局与部门工作实际,各试点单位实化打造载体,丰富打造内容,将创建目标、任务、措施细化分解,责任到人,推动创建工作高效有序开展;优中选优确定试点,综合各单位发展水平,确定行政审批局、交通运输局、审计局、郭家街道、铁营镇等5个德州市级试点单位,市纪委监委、市委办、市中街道等28个乐陵市级试点单位,错层打造、梯级联动;层层部署动员,召开各级试点党员部署会,进行广泛发动,切实把氛围哄起来,工作砸下去,迅速掀起全市打造“五型”机关热潮。
三是解决怎么抓的问题。抓好试点树样板,围绕5个德州市级、28个乐陵市级试点单位,充分发挥大众日报、德州日报、德州简报等媒介,深入宣传报道,培树一批在德州、全省乃至全国叫得响、拿得出、用得上的典型经验,着力打造“五型”机关和干部队伍“乐陵样板”;抓好典型促全面,注重发挥单位特色,注重与党建品牌结合,围绕“一支部一品牌、一领域一特色”,推进“乐办好”、“枣乡交通”、“青铜镜”等特色品牌与“五型”机关全面融合,激活“五型”机关“一池春水”;抓好机制促发展,建立健全组织推进、定期调度、观摩评比、督导检查、考核评议、宣传引导、整改落实等各项工作推进机制,做到“半月一调度、一月一观摩、一季一评比、年终大考核”。
二、立足岗位三个“齐”,确保工作层层落实
一是自觉向市委部署看齐。市级层面,领导小组对照市第十四次党代会提出的各项目标任务,“解剖麻雀”式调研分析,聚焦“五个新乐陵”要求,结合全市发展实际,为试点单位下发任务表,悬挂作战图,项目化管理、工程式推进;镇街部门层面,各试点单位结合实施方案,认真查摆问题不足,梳理问题清单,逐一明确牵头领导、责任科室、完成时限,制定切实可行的提升措施,确保部署落到实处。
二是自觉向群众期盼看齐。各试点单位围绕群众关心问题,坚持出实招、见实效,创新“五型”机关创建工作法。交通运输局开展“营商环境大家评”活动,组织货运企业、客运企业、出租网约企业、邮政快递企业代表50名,对业务科室开展群众评议活动,多方面征集意见建议;审计局围绕“创融铸剑 镜耀枣城”,多措并举加固审计质量,控制“底板”,在日常工作中做到“心中有戒、行有所止”,群众期待值不断提升;行政审批局推行电子证照一机办理,把“放管服”落到窗口一线,压缩审批流程,优化政务服务,群众口碑大大增强。
三是自觉与标杆单位看齐。组织全市机关75个党组织、270个党支部、17个乡镇(街道)党委(党工委)、11个行业党委结对共建,开展“掀起作风建设风暴 树立机关良好形象”专题座谈会;组织开展第一季度观摩活动,深入交通运输局、审计局,参观典型机关党建文化、党建体系,“对标先进学经验,查摆不足补短板”蔚然成风;郭家街道成立档案资料观摩评比工作小组,采取自查与集中评比相结合的方式,通过现场听、看、查等方法,对辖区6个管区、23个科室站所文件资料的收集、整理、分类、编目、移交和保管情况进行综合评比打分,对优秀科室站所给予通报表彰,对不合格科室站所责令限期整改,街道风气焕然一新。
三、创新举措三个“实”,深入推进工作开展
一是夯实学习型机关建设。开展“大学习大练兵大比武”活动,围绕市第十四次党代会及全市“两会”精神,线上组织大学习大培训大提升培训班70余班次;实施青年理论学习提升工程,常态化推进“我来读原著”活动,评选一季度最佳诵读者5名;行政审批局组织开展“晨会讲堂”,让普通干部走到台前,讲业务知识、提服务水平,练思维表达,强业务本领,有效化解问题270余件,分享经验60余条;深化以考促学,压实“四百”系列活动,常态化推行“百炼成钢—党的知识引领我前行”暨党建知识测试,坚持每月一考、随机抽考,主动学习理念更加深入。
二是落实督查巡察机制。围绕全市机关党建突出问题,市直机关工委制定《关于开展市直机关党建督查工作的方案》,通过定期、不定期相结合的方式,建立月抽查、季度巡察、年度考核督查体系,全年下沉至少20个单位,深化机关党建督查;围绕全市优化营商环境“清风护航”三年专项行动,由市纪委监委牵头,对损害营商环境、损害市场主体合法权益的问题,深挖根源,分批巡察,清除一批破坏营商环境的毒瘤和害群之马,在难点、痛点、堵点发力,推动营商环境焕然一新;围绕全市项目建设,由市委督查室深入项目一线,督查项目进度,整改项目问题。
三是抓实一线干部考察。在疫情防控工作中,全市1042个基层党组织迅速行动,389支党员先锋队,1227个党员先锋岗,1866名县乡机关干部下沉一线,3684名党员志愿者主动请战;在服务群众工作中,交通运输局推行“一线工作法”,人人都当“办事员”,党组班子成员、分管领导、科室负责人带头深入一线,在一线发现问题,在一线解决矛盾,在一线推动工作,在一线锤炼能力;在干部考察使用中,将发现培养锻炼干部放在急难险重工作一线,选派优秀干部担任乡村振兴指导员,选派新提拔干部到征收搬迁、信访维稳、安全生产、双招双引等重点工作、底线工作、作战指挥部跟班学习、挂职锻炼,使干部在一线成长、一线识别、一线重用。
四、着力实现三个“变”,营造风清气正发展环境
一是思想观念在转变。政治意识不断提升,各试点单位在打造过程中,拧紧思想“开关”,站稳政治立场,真学、真用、真抓、真改,在思想和行为两个层面上落地生根、开花结果;机关风气不断改善,各试点单位坚持“一线办公”、“无差别办公”,特事特办、快事快办,“严真细实快”作风不断与机关风气相融合,“差不多”“还可以”“凑合吧”等一系列机关陋习得到根治;为民情节不断压实,助力提升辍学青少年复学“青春护航”工程,变学校单向疏导为“基层党委、学校、村党支部”三级联动,街道、村、政法、教育、机关“五包一”推进,力争不让一个适龄青少年掉队,为民思想不断拓展。
二是部门职能在转变。营商环境持续优化,借助营商环境“清风护航”三年专项行动,行政审批局、公共资源交易中心等窗口部门,围绕简化业务流程、服务地方发展,一大批服务事项根本解决;民生服务持续改善,围绕乡村振兴、信访积案、农田水利、双招双引等民生实事,加挂“办不成事”反映窗口和“办不成事”事项研判室,集中受理、研判解决群众反映的办事难、办事慢问题;基层管理持续推进,朱集镇创新实施“青禾”工程,紧盯“择优苗、育壮苗、蹲新苗、把弱苗”四个关键环节,乡村振兴、社会治理得到有效保障。
三是干部作风在转变。工作标准在提高,就低不就高,满足于不垫底、中不溜,习惯于“向后看”等干部问题得到改善,一大批先进典型被选树,疫情防控工作中,在一线识别考察干部80余人,纳入后备干部档案;工作能力在提升,按照“定了就干、一抓到底”的思路,实行任务分解到人、问题倒查到人、责任追究到人“三到人”工作法,先进带后进、落后争一流成为考验干部能力重要标尺;工作态度在加强,深化纪委监委岗位督查体制,强化机关工作人员在岗在位督查,定期通报,根据情况,依规将有关人员列入“黄、灰、黑”名单,机关干部工作态度实现根本好转。（乐陵市直机关工委 寇德斌）
